Определение Смоленского областного суда

СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 января 2021 года Дело N 9а-1/2021

Судья Смоленского областного суда Холикова Е.А., изучив административное исковое заявление Соколова А.Е. о признании п.1.1 решения Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области N 57 от 30.09.2020 недействующим,

установил:

Соколов А.Е. обратился в Смоленский областной суд с административным исковым заявлением к Гагаринской районной Думе о признании п.1.1 решения Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области N 57 от 30.09.2020 недействующим, указав, что данным решением внесены изменения в Регламент Гагаринской районной Думы, пунктом 1.1 статья 16 дополнена частью 13 следующего содержания: "запрещается использовать в ходе заседания комиссий средства фото-, аудио-, видеозаписи, средства телефонной связи и радиосвязи, во время проведения заседаний комиссий Аппаратом Думы и (или) Администрацией обеспечивается ведение проводной и (или) беспроводной трансляции комиссий Думы, видеотрансляции в зале заседаний комиссии и на официальном сайте Думы, Администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Полагает, что оспариваемым решением нарушаются его права и свободы на получение достоверной информации.

Изучив представленные материалы, полагаю, что административное исковое заявление Соколова А.Е. не может быть принято к производству суда по следующим основаниям.

Согласно ст. 19 КАС РФ подведомственные судам административные дела, за исключением административных дел, предусмотренных ст.ст. 18, 20 и 21 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 50 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами" разъяснено, что признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений.

В соответствии с ч. 2 ст. 210 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным п.п. 2 - 7 ч. 1 ст. 129 настоящего Кодекса, а также в случае, если на момент подачи административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения не вступили в силу.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду (п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ).

Как следует из административного искового заявления, заявитель оспаривает решение Совета депутатов Гагаринского городского поселения Гагаринского района Смоленской области, не являющееся нормативным правовым актом либо актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами.

Следовательно, данное заявление не может быть принято к производству Смоленского областного суда и подлежит возвращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья

определил:

Возвратить административное исковое заявление Соколова А.Е. о признании п.1.1 решения Совета депутатов Гагаринского городского поселения Смоленской области N 57 от 30.09.2020 недействующим.

Разъяснить заявителю право на обращение с данным требованием в районный суд с соблюдением правил подсудности.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения через Смоленский областной суд.

Судья Е.А. Холикова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка