Определение Забайкальского краевого суда от 13 сентября 2019 года №9а-78/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2019 года Дело N 9а-78/2019
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., изучив административное исковое заявление Сушковой Т.А., действующей в своих интересах и в интересах С.О.А., несовершеннолетней Т.О.О. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Сушкова Т.А., действующая в своих интересах и в интересах С.О.А., несовершеннолетней Т.О.О. посредством представителя по доверенности Стрепиной Н.Ю. обратилась в Забайкальский краевой суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на вступившее в законную силу 11 октября 2016 года решение Ингодинского районного суда г. Читы от 27 июля 2016 года о возложении на администрацию городского округа "Город Чита" обязанности предоставить Сушковой Т.А. на семью из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте города Читы, общей площадью не менее 65,3 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания. На основании указанного решения выдан исполнительный лист и 6 декабря 2016 года Межрайонным отделом по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство N, которое 27 ноября 2017 года окончено, 5 апреля 2018 года вновь возбуждено исполнительное производство N. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 ноября 2018 года N исполнительное производство окончено, и исполнительный лист возвращен взыскателю в связи с отсутствием возможности исполнения требований исполнительного документа. Указанное постановление отменено 25 декабря 2018 года старшим судебным приставом-исполнителем Ереминым Д.С., исполнительное производство возобновлено. В рамках исполнительного производства на администрацию неоднократно налагались штрафы за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований по части 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ, должностные лица предупреждались об уголовной ответственности за неисполнение решения суда по статье 315 УК РФ, однако требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены. Администрация не предлагала взыскателю какие-либо варианты жилых помещений по договору социального найма, не осуществляла действий, направленных на заключение мирового соглашения, по вопросу отсрочки исполнения решения суда либо продления сроков в исполнительном производстве не обращалась. Действия должника посягают на принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина, вынуждают Сушкову Т.А. с семьей снимать квартиры, проживать у родственников. Общая продолжительность исполнения судебного акта с 6 декабря 2016 гола по 21 августа 2019 года составляет 2 года 7 месяцев 15 дней, что не отвечает критерию разумности и нарушает право административного истца на судопроизводство в разумный срок.
На основании изложенного просит взыскать с администрации городского округа "Город Чита" в лице комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита" за счет средств местного бюджета в пользу Сушковой Т.А. на семью из трех человек компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 465 586,53 рублей, из расчета 155195,51 рублей на каждого члена семьи, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, перечислив их на расчетный счет Сушковой Т.А.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 26 августа 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что в нем отсутствуют сведения о других лицах, участвующих в деле, их местах жительства или нахождения. Кроме того, в вводной части административного искового заявления отсутствуют сведения о С.О.А. хотя заявлено требование о присуждении в пользу Сушковой Т.А. компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок на семью из трех человек, заявленный размер компенсации 465 586,53 рублей определен из расчета компенсации на трех членов семьи: Сушкову Т.А., Т.О.О., С.О.А., по 155 195,51 рублей на каждого, данных о том, что Сушкова Т.А. обращается в суд и в интересах С.О.А. административное исковое заявление и приложенные материалы не содержат.
Устранить указанные недостатки Сушковой Т.А. предложено в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Копия определения представителем административного истца получена 2 сентября 2019 года, соответственно, с учетом положений части 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства РФ, последним днем для устранения недостатков являлось 12 сентября 2019 года.
4 сентября 2019 года во исполнение указаний, содержащихся в определении судьи от 26 августа 2019 года об оставлении административного искового заявления Сушковой Т.А. без движения, в Забайкальский краевой суд поступило административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок от 4 сентября 2019 года с приложением чека-ордера об уплате С.О.А. государственной пошлины в размере 300 рублей, чека-ордера об уплате Сушковой Т.А. государственной пошлины в размере 300 рублей, копии свидетельства о рождении Т.О.О. от <Дата>, копии свидетельства о заключении брака от <Дата>, копии исполнительного листа от 27 июля 2016 года, копии постановлений от 5 апреля 2018 года, 27 ноября 2018 года, копии акта от 27 ноября 2018 года, копии постановления от 25 декабря 2018 года, копии сообщения МО по ИОВИП УФССП России по Забайкальскому краю от 25 апреля 2019 года N, копии определения Ингодинского районного суда г. Читы от 19 декабря 2018 года, копии сообщения Прокуратуры Забайкальского края от 26 декабря 2018 года N, копия жалобы от 29 ноября 2018 года, копии уведомления от 30 ноября 2018 года N, копии сообщений администрации городского округа "Город Чита" от 24 июля 2018 года N, 18 февраля 2019 года N, копии претензии от 11 марта 2019 года, сведений об официальном курсе валют Центрального банка РФ, справки о реквизитах банковского счета Сушковой Т.А., копии доверенности Сушковой Т.А. от 3 сентября 2019 года, копии доверенности Стрепиной Н.Ю. от 21 февраля 2019 года, копия диплома Стрепиной Н.Ю. от 12 мая 2001 года, сведений о направлении административного искового заявления сторонам.
Иные документы от административного истца во исполнение требований определения от 26 августа 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения не поступали.
Анализ полученных документов в совокупности не позволяет признать недостатки административного искового заявления Сушковой Т.А. исправленными в полном объеме по следующим основаниям.
Административное исковое заявление от 4 сентября 2019 года дополнено указанием на то, что административный истец Сушкова Т.А. действует также в интересах С.О.А., просительная часть заявления дополнена требованием о взыскании в пользу С.О.А. суммы уплаченной им государственной пошлины в размере 300 рублей и перечислении ее на расчетный счет Сушковой Т.А. При этом С.О.А. указан в качестве заинтересованного лица, а не как административный истец, в чью пользу подлежит взысканию компенсация.
В соответствии с положениями Кодекса административного судопроизводства РФ, взысканные в счет компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок суммы, подлежат перечислению на банковский счет, открытый именно на имя административного истца (взыскателя). При этом реквизиты банковского счета С.О.А. в административном исковом заявлении не указаны.
Кроме того, административное исковое заявление подписано представителем Стрепиной Н.Ю., представляющей интересы Сушковой Т.А. по доверенности от 21 февраля 2019 года. Однако, у нее отсутствуют полномочия по представлению интересов С.О.А.
В доверенности на представление Стрепиной Н.Ю. интересов Сушковой Т.А. от 21 февраля 2019 года не указано, что она передает представителю в порядке передоверия полномочия по представлению интересов С.О.А.., что свидетельствует об отсутствии у Стрепиной Н.Ю. полномочий на представление интересов С.О.А. Кроме того, доверенность на представление Сушковой Т.А. интересов С.О.А. с правом передоверия полномочий другим лицам выдана позже - 3 сентября 2019 года.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 254, пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если установит, что недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, не исправлены в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Сушковой Т.А. подлежит возвращению в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
При этом административному истцу разъясняется, что согласно части 4 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Руководствуясь статьями 129, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление Сушковой Т.А., действующей в своих интересах и в интересах С.О.А., несовершеннолетней Туркиной О. О. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок путем подачи частной жалобы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.
Судья Забайкальского краевого суда О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка