Дата принятия: 01 апреля 2021г.
Номер документа: 9а-7/2021
МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 апреля 2021 года Дело N 9а-7/2021
Судья Мурманского областного суда Камерзан А.Н., рассмотрев административное исковое заявление Первушина В. П. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Первушин В.П. обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В обоснование заявленных требований указывает, что решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 01 июля 2003 года по иску Первушина Виктора Павловича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ковдорском районе о перерасчете пенсии не исполнено, в связи с чем, полагает нарушенным право административного истца на исполнение данного судебного акта в разумный срок.
Изучив заявление и приложенные документы, судья приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации), граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Указанный закон вступил в силу с 4 мая 2010 года.
Возможность присуждения компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего исполнение федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными органами и организациями, наделенными отдельными государственными или иными публичными полномочиями требований имущественного и (или) неимущественного характера установлена лишь Федеральным законом от 19 декабря 2016 года N 450-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Федеральный закон N 450-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2017 года.
Как видно из представленных материалов, решением Ковдорского районного суда Мурманской области от 01 июля 2003 года по гражданскому делу N 2-372/2003 на Управление Пенсионного фонда РФ в Ковдорском районе возложена обязанность произвести перерасчет пенсии Первушину В. П. с 01 марта 2002 года, исчислив трудовой стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в полуторном размере, с учетом требований ст. 28 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".
Указанное решение суда, не предусматривающее обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, вступило в законную силу 13 августа 2003 года, приведено к исполнению.
При этом решением Ковдорского районного суда Мурманской области от 20 октября 2004 года по гражданскому делу N 2-358/04 по жалобе Первушина В. П. на действия Управления Пенсионного Фонда в Ковдорском районе о неисполнении решения суда по перерасчету пенсии установлено, что решение Ковдорского районного суда Мурманской области от 01 июля 2003 года было исполнено, а соответствующее исполнительное производство окончено в связи с его реальным исполнением.
Указанный судебный акт вступил в законную силу 16 февраля 2005 года.
Возникновение права на присуждение компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок обусловлено неисполнением судебного акта в установленные сроки, исчисление которых начинается с момента предъявления исполнительного листа к исполнению и продолжается до окончания производства по исполнению судебного акта.
В случае если исполнительное производство по судебным актам, принятым до вступления в силу Закона о компенсации, в том числе в редакции Федерального закона N 450-ФЗ, не завершено и право заявителя на исполнение судебного акта в разумный срок продолжает нарушаться вплоть до настоящего времени, такое нарушение является основанием для обращения с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Вместе с тем, судебный акт, по поводу которого Первушин В.П. обратился в суд с настоящим административным иском, фактически исполнен, а исполнительное производство по нему окончено не позднее 20 октября 2004 года, то есть до вступления в силу Федерального закона N 450-ФЗ.
Положениями Закона о компенсации, в том числе в редакции Федерального закона N 450-ФЗ, не предусмотрено, что он распространяется на правоотношения, возникшие до введения его в действие.
При этом оснований для применения исключения из этого правила, установленного частью 2 статьи 3 Федерального закона N 450-ФЗ, судья из представленных материалов не усматривает.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Поскольку Первушин В.П. не является лицом, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, административный иск подлежит возврату.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Возвратить административное исковое заявление Первушина В. П. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Определение может быть обжаловано во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Мурманский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья А.Н. Камерзан
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
