Определение Забайкальского краевого суда от 31 января 2020 года №9а-7/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 января 2020 года Дело N 9а-7/2020
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., изучив административное исковое заявление Астафьева А. В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости,
установил:
Астафьев А.В. посредством представителя по доверенности Груздева А.В. обратился в Забайкальский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером N, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, для размещения котельного комплекса и цеха ремонта опалубки, расположенного по адресу: <адрес>, в размере, равном его рыночной стоимости, по состоянию на 16 октября 2019 года, - <данные изъяты> рублей.
В обоснование требований представитель указал, что административный истец является собственником объектов недвижимости: нежилого здания с кадастровым номером N и нежилого склада с кадастровым номером N, расположенных на земельном участке, в отношении которого он планирует заключить договор аренды либо выкупить его.
Кадастровая стоимость земельного участка, установленная в размере <данные изъяты> рублей, существенно превышает его рыночную стоимость, определенную в отчете об оценке N 155/2 от 12 декабря 2019 года. Данное обстоятельство нарушает права Астафьева А.В. как потенциального арендатора либо покупателя земельного участка, поскольку ведет как к необоснованному увеличению размера арендных платежей, уплачиваемых им за объект недвижимости, так и влияет на размер выкупной цены земельного участка.
Представитель административного истца полагает, что в соответствии с пунктом 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" административный истец имеет исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 23 декабря 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что в нарушение положений статьи 126, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административным истцом не представлены суду документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, а именно представленная выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 29 ноября 2019 года не содержит сведений о дате утверждения и реквизитах акта об утверждении кадастровой стоимости, приказ Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края, содержащий данные об оспариваемой кадастровой стоимости, не представлен, в то время как административным ответчиком в административном исковом заявлении указан Департамент государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края как орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости; доводы административного истца о намерении оформить право аренды на земельный участок, а также о преимущественном праве выкупа земельного участка документально не подтверждены; документы о расчете по обращению административного истца арендных платежей либо цены выкупа земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости, суду не представлены.
Административному истцу предложено устранить указанные в определении недостатки в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Копия определения получена представителем административного истца Груздевым А.В. 25 декабря 2019 года, административным истцом Астафьевым А.В. 6 января 2020 года, соответственно, последним днем для устранения недостатков административного искового заявления явилось 16 января 2020 года.
15 января 2020 года представитель административного истца Груздев А.В. представил суду выписку о кадастровой стоимости земельного участка, копию распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 сентября 2019 года N 4059/р, а также заявление о продлении срока для устранения недостатков административного искового заявления Астафьева А.В., мотивированное недостаточностью времени для подготовки схемы расположения объектов недвижимости применительно к земельному участку и его границам, а также нахождением договора аренды спорного земельного участка на согласовании и подписании в Департаменте государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 16 января 2020 года по заявлению представителя административного истца Астафьеву А.В. продлен срок для устранения недостатков административного искового заявления по 30 января 2020 года.
30 января 2020 года от представителя административного истца Груздева А.В. в суд поступил межевой план земельного участка, выполненный 9 октября 2019 года МП ППАП бюро "Геоплан" с сопроводительным письмом, в котором указано со ссылками на пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" на то, что представленный межевой план подтверждает факт расположения принадлежащих административному истцу объектов недвижимости на спорном земельном участке и, поскольку административному истцу принадлежит исключительное право выкупа или аренды земельного участка, его права непосредственно затрагиваются кадастровой стоимостью земельного участка.
Иных документов от административного истца, его представителя во исполнение требований определения от 23 декабря 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения не поступало.
Анализ полученных документов не позволяет признать недостатки административного искового заявления Астафьева А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, и приложенных к нему документов устраненными в полном объеме по следующим основаниям.
При оставлении административного искового заявления Астафьева А.В. без движения судьей было указано на необходимость представления подлинного экземпляра либо надлежащим образом заверенной копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости, содержащей сведения о дате утверждения и реквизитах акта утверждения кадастровой стоимости; документов, подтверждающих обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования; документов, свидетельствующих о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца в связи с оспариваемой кадастровой стоимостью земельного участка.
Во исполнение указаний, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, от представителя административного истца Груздева А.В. поступили: выписка о кадастровой стоимости земельного участка, содержащая сведения о реквизитах акта утверждения кадастровой стоимости, распоряжение Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края от 30 сентября 2019 года N 4059/р "О предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка Астафьеву А.В.", а также межевой план земельного участка, выполненный 9 октября 2019 года МП ППАП бюро "Геоплан".
В соответствии с пунктами 1 и 7 представленного распоряжения Департамента государственного имущества и земельных отношений Забайкальского края Астафьеву А.В. предварительно согласовано предоставление в собственность земельного участка из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м, местоположение которого определено: <адрес>, для размещения котельного комплекса и цеха ремонта опалубки; данное распоряжение является основанием для предоставления земельного участка в аренду Астафьеву А.В. в установленном законом порядке.
Согласно пункту 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", на который сослался представитель административного истца, лицо, имеющее исключительное право выкупа или аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, вправе оспорить его кадастровую стоимость, если выкупная цена или арендная плата такого участка исчисляется исходя из его кадастровой стоимости (статья 39.20 ЗК РФ, пункты 1 и 2 статьи 2, пункты 2, 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").
Вместе с тем документы о расчете по обращению административного истца арендных платежей либо цены выкупа земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости, о внесении на момент обращения в суд арендных платежей, рассчитанных из кадастровой стоимости земельного участка, суду не представлены.
Таким образом, документы, свидетельствующие о том, что результатами определения кадастровой стоимости земельного участка затронуты права и обязанности административного истца, суду не представлены, следовательно, недостатки административного искового заявления Астафьева А.В. в указанной части нельзя признать устраненными.
Данное обстоятельство не препятствует обращению административного истца в суд с аналогичным административным иском при начислении арендных платежей или расчете выкупной цены земельного участка, исходя из его кадастровой стоимости. В настоящее время обращение в суд с заявленными требованиями является преждевременным.
В соответствии с частью 5 статьи 246 КАС РФ в случае, если в установленный срок недостатки, послужившие основанием для оставления административного искового заявления без движения, не были устранены, судья на основании статьи 129 КАС РФ выносит определение о возвращении административного искового заявления.
На основании вышеизложенного административное исковое заявление Астафьева А.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости, подлежит возвращению в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Административному истцу разъясняется, что согласно части 3 статьи 129 КАС РФ возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке после исправления указанных выше недостатков.
Руководствуясь статьями 129, 130, 198, 199, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление Астафьева А. В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном его рыночной стоимости.
Разъяснить административному истцу, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд о том же предмете в установленном законом порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок с момента вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка