Определение Забайкальского краевого суда от 27 октября 2021 года №9а-68/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 октября 2021 года Дело N 9а-68/2021
Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление Наделяева К. О. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок,
установил:
4 октября 2021 года Наделяев К.О. обратился в Забайкальский краевой суд с административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 9 декабря 2014 года при производстве следственных действий старшим дознавателем ОД ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чите был изъят автомобиль, принадлежащий административному истцу и помещен на специализированную стоянку. Основанием для изъятия автомобиля было наличие у органов МВД России информации о том, что номерные агрегаты автомобиля подделаны. 8 ноября 2014 года по данному факту было возбуждено уголовное дело N по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), при этом изъятый автомобиль вещественным доказательством не признавался, а позже был похищен со специализированной стоянки. По факту хищения автомобиля следователем отдела по расследованию преступлений на территории Железнодорожного района СУ УМВД России по г. Чите был возбуждено уголовное дело N. Наделяев К.О. был признан потерпевшим по данному уголовному делу, однако позже постановление о признании потерпевшим было отменено. Общая продолжительность срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество и досудебного производства по уголовному делу превысила 4 года. На основании изложенного, просит суд присудить компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок за счет средств федерального бюджета в размере 100 000 рублей.
Административное исковое заявление Наделяева К.О. подлежит возвращению на основании нижеследующего.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ с особенностями, установленными главой 26 КАС РФ.
Статьей 250 КАС определено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно части 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Частью 5 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Часть 7 статьи 250 КАС РФ предусматривает, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в части длительности применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия, может быть подано в суд указанным лицом в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства, а также до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу приговора суда, если продолжительность срока ареста, наложенного на имущество по уголовному делу, превысила четыре года.
В силу части 8 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлено, что подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в уголовном судопроизводстве - подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими или иными заинтересованными лицами, которым деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а также лицами, на имущество которых наложен арест (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации, статья 250 КАС РФ, часть 1 статьи 222.1 АПК РФ).
В подпункте "г" пункта 2 и пункте 3 вышеназванного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым: установлен подозреваемый или обвиняемый; вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; применена мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество (в том числе исключительные права) лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия. Закон о компенсации также распространяется на случаи присуждения компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок при наличии оснований и соблюдении условий, указанных в частях 6 - 7.3 статьи 3 Закона о компенсации.
В соответствии со статьей 42 УПК РФ потерпевшим является физическое лицо, которому преступлением причинен физический, имущественный, моральный вред, а также юридическое лицо в случае причинения преступлением вреда его имуществу и деловой репутации. Решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно с момента возбуждения уголовного дела и оформляется постановлением дознавателя, следователя, судьи или определением суда. Если на момент возбуждения уголовного дела отсутствуют сведения о лице, которому преступлением причинен вред, решение о признании потерпевшим принимается незамедлительно после получения данных об этом лице.
Из содержания уточненного административного искового заявления усматривается, что Наделяев К.О. ссылается на нарушение разумный сроков досудебного производства по двум уголовным делам: N, возбужденному 8 ноября 2014 года старшим дознавателем ОД ОП "Железнодорожный" УМВД России по г. Чита по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 УК РФ; N, возбужденному следователем отдела по расследованию преступлений на территории Железнодорожного административного района г. Читы по признакам преступления, предусмотренного пунктом "в" части 3 статьи 158 УК РФ, а также нарушение разумный сроков при применении меры процессуального принуждения в виде ареста автомобиля.
Из представленной по запросу суда УМВД по г. Чите информации следует, что по уголовному делу N Наделяев К.О. не признавался в качестве потерпевшего, так как по данного рода преступлениям, потерпевшего нет. Согласно Перечню документов, образующихся в деятельности органов внутренних дел РФ, с указанием сроков их хранения, утвержденному Приказом МВД России от 30 июня 2012 года N, сроки хранения данного уголовного дела и надзорного производства истекли и уничтожены. По уголовному делу N Наделяев К.О. 5 ноября 2020 года был признан потерпевшим и был допрошен в качестве потерпевшего, однако, 16 декабря 2020 года заместителем начальника отдела по расследованию преступлений на территории Железнодорожного района СУ УМВД России по г. Чите постановление о признании потерпевшим было отменено, так как Наделяевым К.О. не представлены документы, подтверждающие право собственности. В настоящее время Наделяев К.О. не является потерпевшим по уголовному делу.
Данных о том, что в отношении Наделяева К.О. был наложен арест на транспортное средство в рамках уголовного дела N, суду также не представлено.
Кроме того, из представленной по запросу суда УМВД России по Забайкальскому краю информации следует, что по данным "ФИС ГИБДД - М" отсутствуют сведения о наложении ареста на транспортное средство марки Хонда SABER государственный регистрационный знак К303РО75, указанному Наделяевым К.О. в качестве одного из оснований для подачи административного искового заявления.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Наделяев К.О. не относится к лицам, перечисленным в части 1 статьи 1 Закона о компенсации, статье 250 КАС РФ, обладающим правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок.
При таком положении, Наделяев К.О. не имеет права на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок.
В силу пункта 4 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Таким образом, административное исковое заявление Наделяева К.О. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок подлежит возвращению.
Принимая во внимание, что в рассматриваемом случае у Наделяева К.О. отсутствует право на подачу заявления о компенсации и данное обстоятельство является неустранимым, правом на повторное обращение с таким заявлением Наделяев К.О. не обладает.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 129, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
административное исковое заявление Наделяева К. О. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок возвратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского краевого суда М.Н. Бурак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка