Определение Хабаровского краевого суда от 13 июля 2021 года №9а-62/2021

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2021 года Дело N 9а-62/2021
Судья Хабаровского краевого суда Бузыновская Е.А., изучив материалы административного искового заявления Соколова В.И. к отделу судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, о компенсации морального вреда, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
В Хабаровский краевой суд 06.04.2020 года поступило административное исковое заявление Соколова В.И., в котором он просит: признать незаконным бездействие ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, выразившееся в неисполнении в период с 2018 по 2021 годы решения Советско-Гаванского городского суда от 2018 года; взыскать с ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 100 000 рублей и компенсацию морального вреда 100 000 рублей. В заявлении указано, что решением Советско-Гаванского городского суда от 13.08.2018 года с Соколова В.И. в пользу ПАО "Совкомбанк" взыскана задолженность по кредитному договору; определением этого суда от 03.08.2018 года предоставлена отсрочка исполнения судебного акта на 30 месяцев с выплатой долга по 1550 рублей ежемесячно. ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО 18.10.2018 года возбуждено исполнительное производства N 35362/18/27014-ип. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 20.12.2018 года обращено взыскание на пенсию должника, но оно не было направлено в соответствующий орган для удержания денежных средств. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.06.2021 года исполнительное производство окончено, хотя фактически требования судебного акта не исполнены.
Как указано в части 2 статьи 253, пунктах 2, 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения. Судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано: с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса; лицом, не имеющим права на его подачу.
Лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (части 1, 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Пленум Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснил, что заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ). Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок могут обратиться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся взыскателями, должниками, при нарушении сроков исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера.
В административном исковом заявлении Соколов В.И. просит присудить компенсацию за нарушение сроков исполнения судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства гражданина. Что не подпадает под действие части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", поэтому у административного истца не возникло право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. В связи с этим административное исковое заявление в части указанных требований подлежит возвращению по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ (заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу).
В статье 47 Конституции РФ указано, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Категория дела, которые краевой суд рассматривает в качестве суда первой инстанции, определены статьей 20 Кодекса административного судопроизводства РФ. Административные дела, не подведомственные Верховному Суду Российской Федерации, краевым, областным судам, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции (статьи 17.1, 18, 19, 21 Кодекса административного судопроизводства РФ).
В административном исковом заявлении Соколов В.И. оспаривает бездействие ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, выразившееся в неисполнении в период с 2018 по 2021 годы решения Советско-Гаванского городского суда от 2018 года.
Административные дела о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя не относятся к категории дел, рассматриваемых краевыми судами в качестве суда первой инстанции.
Такие административные дела рассматриваются районными (городскими) суда в качестве суда первой инстанции (статьи 19, 219 Кодекса административного судопроизводства РФ), с учетом правил территориальной подсудности, определенных статьями 22, 24 Кодекса административного судопроизводства РФ - по месту нахождения органа, действия которого обжалуются (в котором исполняют свои обязанности должностные лица, действия которых обжалуются). Административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.
При наличии указанных обстоятельств административное исковое заявление в части оспаривания бездействия судебного пристава-исполнителя, о возмещении морального вреда, подлежит возвращению по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства РФ (дело не подсудно данному суду). С таким административным исковым заявлением Соколову В.И. надлежит обратиться в Советско-Гаванский городской суд - по месту нахождения ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО.
Руководствуясь статьями 129, 254, 199 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
определил:
Административное исковое заявление Соколова В.И. к отделу судебных приставов по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, о компенсации морального вреда, об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, возвратить административному истцу.
Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня его вынесения, путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда Е.А. Бузыновская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка