Определение Забайкальского краевого суда от 13 сентября 2021 года №9а-55/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 9а-55/2021
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., изучив административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства о признании не действующим в части решения Совета муниципального образования городское поселение "Атамановское" от 11 сентября 2012 N 29 "Об утверждении генерального плана городского поселения "Атамановское" и населенного пункта "Атамановка",
установил:
2 августа 2021 года Федеральное агентство лесного хозяйства посредством представителя по доверенности Силина А.В. обратилось в Забайкальский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением о признании недействующим решения Совета муниципального образования городское поселение "Атамановское" от 11 сентября 2012 N 29 "Об утверждении генерального плана городского поселения "Атамановское" и населенного пункта "Атамановка" в части включения участков из состава земель лесного фонда площадью 522,4 га, в том числе: лесотаксационных выделов 1-44 (части) лесного квартала N 1, лесотаксационных выделов 10, 13, 16-18 (части) лесного квартала N 38, лесотаксационного выдела 19 (часть) лесного квартала N 45, лесотаксационного выдела 16 (часть) лесного квартала N 54, лесотаксационных выделов 16-24 (части) лесного квартала N 55, лесотаксационных выделов 2,3 (части) лесного квартала N 58, лесотаксационных выделов 1, 2, 11, 18, 19 (части) лесного квартала N 59, лесотаксационных выделов 3, 7, 13, 14, 19, 20 (части) лесного квартала N 61, лесотаксационного выдела 13 (часть) лесного квартала 62, лесотаксационных выделов 1, 3, 4 (части) лесного квартала 64 Кручининского участкового лесничества Читинского лесничества Забайкальского края в границы населенных пунктов пгт. Атамановка, н.п. Планируемый, входящих в состав городского поселения "Атамановское" Читинского муниципального района Забайкальского края.
В обоснование заявленных требований административный истец ссылался на то, что участки из состава земель лесного фонда Кручининского участкового лесничества Читинского лесничества Забайкальского края включены в границы населенных пунктов пгт. Атамановка, н.п. Планируемый, входящих в состав городского поселения "Атамановское" Читинского муниципального района Забайкальского края, без согласования проекта Генерального плана в соответствии со статьями 24, 25 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - Федеральным агентством лесного хозяйства. Кроме того, уполномоченный орган местного самоуправления в нарушение части 7 статьи 9 ГрК РФ не обеспечил доступ к проекту генерального плана муниципального образования и материалам по обоснованию данного проекта, не менее чем за три месяца до его утверждения, в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования, что исключило возможность ознакомления с ними заинтересованными лицами и предварительного согласования уполномоченными органами. Кроме того, административный истец указывает, что оспариваемый нормативный правовой акт не соответствует требованиям Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Лесного кодекса Российской Федерации, поскольку земли лесного фонда были незаконно переведены в земли населенных пунктов без согласования с собственником - Рослесхозом.
Принятие оспариваемого нормативного правового акта препятствует осуществлению Российской Федерации функций управления землями лесного фонда, выполнению мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, а также передаче указанных земельных участков в пользование в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации, чем нарушаются права собственника Российской Федерации и лиц, использующих леса.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 5 августа 2021 года административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с тем, что в административном исковом заявлении не указаны: об источнике и дате опубликования оспариваемого нормативного правового акта и нормативных правовых актов, которыми в оспариваемый нормативный правовой акт внесены изменения; с указанием фамилии, имени и отчества представителя, его почтового адреса, сведений о высшем юридическом образовании, номере телефона, факса, адреса электронной почты представителя; к административному исковому заявлению не приложены надлежащим образом заверенные копии документов, подтверждающих полномочия представителя Силина А.В., а также копии оспариваемого нормативного правового акта и нормативных правовых актов, которыми в оспариваемый нормативный правовой акт внесены изменения. Приложенные к административному исковому заявлению копии документов не заверены надлежащим образом. К участию в деле в качестве административных ответчиков подлежат привлечению Совет муниципального образования городское поселение "Атамановское", а также глава муниципального образования городское поселение "Атамановское". К административному исковому заявлению не приложены уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, в том числе прокуратуре Забайкальского края, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов.
Кроме того, в просительной части административного искового заявления помимо требования об оспаривании нормативного правового акта содержатся требования об обязании муниципального образования городского поселения "Атамановское" Читинского муниципального района Забайкальского края исключить из ЕГРН сведения о границе населенного пункта поселка городского типа "Атамановка" Читинского района Забайкальского края с реестровым номером 75:22-4.5, которые не соответствуют по своему содержанию требованиям, подлежащим рассмотрению Забайкальским краевым судом в порядке производства по административным делам об оспаривании нормативного правового акта, предусмотренного главой 21 КАС РФ.
Федеральному агентству лесного хозяйства был предоставлен срок для устранения указанных недостатков в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Копия определения административным истцом получена 20 августа 2021 года, соответственно, последним днем для устранения недостатков являлось 3 сентября 2021 года. Однако документы от административного истца, с учетом сроков доставления почтовой корреспонденции, во исполнение требований определения от 5 августа 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения не поступали.
Согласно части 2 статьи 210, пункту 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим в случае, если в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения, недостатки административного искового заявления и приложенных к нему документов не исправлены.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства подлежит возвращению в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
При этом административному истцу разъясняется, что согласно части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке после исправления указанных выше недостатков.
Руководствуясь статьями 129, 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление Федерального агентства лесного хозяйства о признании не действующим в части решения Совета муниципального образования городское поселение "Атамановское" от 11 сентября 2012 N 29 "Об утверждении генерального плана городского поселения "Атамановское" и населенного пункта "Атамановка".
Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок с момента вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского краевого суда О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка