Определение Верховного Суда Республики Дагестан от 30 декабря 2019 года №9а-55/2019

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 года Дело N 9а-55/2019
от <дата> 2019 г. N г.
Судья Верховного Суда Республики Дагестан ФИО4, рассмотрев административное исковое заявление ФИО5 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,
установил:
ФИО3 в лице его представителя по доверенности ФИО2 обратилось в Верховный Суд Республики Дагестан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, площадью <.> кв.м., расположенного по адресу г. Махачкала, <адрес>-в, равной его рыночной стоимости по состоянию на <дата> в размере <.> руб.
Рассмотрев административное исковое заявление, нахожу его подлежащим возвращению административному истцу по следующим основаниям.
Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 3июля2016года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", вступившим в силу с 1 января 2017 года.
Вместе с тем, в соответствии с частями 6 и 7 статьи 24 вышеназванного Федерального закона его положения не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня его вступления в силу. Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу данного Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Основанием внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости принадлежащего ФИО6 объекта недвижимости послужило Постановление Правительства Республики Дагестан от 29 октября 2013 года N 552 "Об утверждении удельных показателей кадастровой стоимости и результатов государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Республики Дагестан", которым утверждено среднее значение удельного показателя кадастровой стоимости объектов недвижимости, относящихся к группе "объекты социальной инфраструктуры", расположенных в кадастровом квартале N на территории городского округа "город Махачкала" в размере <.> руб. за 1 кв.м. (<.> руб. х <.> кв.м. = <.> руб.).
Таким образом, установленная в отношении принадлежащего ФИО7 объекта недвижимости кадастровая стоимость была определена по результатам кадастровой оценки, проведенной до вступления в силу Федерального закона от 3июля2016года N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", результаты которой утверждены Постановлением Правительства Республики Дагестан от 29.10.2013 г. N 552, в связи с чем оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводится в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно частью 29 статьи 24.18. Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объекта недвижимости, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в суде по основаниям недостоверности сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости или установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
Таким образом, подлежащим применению действующим законодательством установлен обязательный досудебный порядок урегулирования споров, связанных с оспариванием результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости, находящихся в собственности юридических лиц.
В соответствии с п. 6 ч. 2 ст. 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны быть приложены документы и материалы, подтверждающие соблюдение установленного федеральным законом досудебного порядка урегулирования спора, в случаях, установленных федеральным законом.
В нарушение данного требования к административному исковому заявлению не приложены документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования спора, а именно, решение комиссии об отклонении заявления ФИО8 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, либо документы, свидетельствующие о нерассмотрении комиссией в установленный срок такого заявления.
Приложенная к административному исковому заявлению копия уведомления Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по РД от <дата> N/АМ об отказе в принятии к рассмотрению заявления ФИО9 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости, не свидетельствуют о соблюдении административным истцом обязательного досудебного порядка урегулирования спора, поскольку поданное заявление комиссией по существу не рассматривалось.
Аналогичное разъяснение содержится в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости", согласно которому, если заявление не было принято комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный суд Республики Дагестан
определил:
вернуть ФИО10 (ОГРН N) административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - нежилого здания с кадастровым номером N, площадью <.> кв.м., расположенного по адресу г. Махачкала, <адрес>-в, и установлении его кадастровой стоимости равной рыночной стоимости по состоянию на <дата> в размере <.> руб.
Разъяснить, что возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Государственную пошлину в размере <.> (<.>) рублей, уплаченную при подаче административного искового заявления вернуть административному истцу - <.>.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Верховного Суда
Республики Дагестан М.М. Абдулхалимов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка