Определение суда Ханты-Мансийского автономного округа от 24 сентября 2020 года №9а-54/2020

СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 сентября 2020 года Дело N 9а-54/2020
Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черникова Л.С., рассмотрев административное исковое заявление акционерного общества "СибурТюменьГаз" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости,
установил:
Административный истец обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером (номер), равной его рыночной стоимости, по состоянию на 10.02.2020г.
Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему документы, судья находит его подлежащим возвращению.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Порядок рассмотрения дел об оспаривании результатов кадастровой стоимости регулируется положениями главы 25 КАС РФ, а также Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) и Федеральным законом N 237-ФЗ от 3 июля 2016 года "О государственной кадастровой оценке" (далее - Закон N 237-ФЗ), действующими на момент возникновения спорных правоотношений.
В силу части 4 статьи 245 КАС РФ, в случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" установленный абз.1 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение.
О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и не рассмотрения ею заявления в установленный законом срок.
Статьей 24.18 Закона об оценочной деятельности предусмотрено, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в суде по основаниям установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, только в случае отклонения комиссией заявления о пересмотре кадастровой стоимости, поданного по соответствующему основанию, либо в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости не рассмотрено комиссией в установленный настоящей статьей срок.
В соответствии с частью 1 статьи 22 Закона N 237-ФЗ для обращения в суд предварительное обращение в комиссию обязательным не является.
Однако, в силу ч. 6 и 7 ст. 24 указанного Закона N 237-ФЗ его положения не применяются к государственной кадастровой оценке и оспариванию результатов государственной кадастровой оценки, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Государственная кадастровая оценка, проведение которой начато до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, и оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки проводятся в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В соответствии с Законом N 237 - ФЗ в автономном округе в 2019 была проведена кадастровая оценка объектов капитального строительства по состоянию на 01.01.2019г.
Последняя очередная государственная кадастровая оценка земельных участков в ХМАО - Югре была проведена в 2014-2015 году по состоянию на 01.09.2014г. в соответствии с Законом об оценочной деятельности.
Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что оспариваемая кадастровая стоимость вновь сформированного и поставленного на государственный кадастровый учет 10.02.2020 спорного земельного участка определена в соответствии со ст. 24.19 Закона об оценочной деятельности, следовательно, оспаривание результатов такой государственной кадастровой оценки должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
В целях соблюдение требований ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности об обязательном досудебном порядке урегулирования спора административному истцу надлежало обратиться с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной при Управлении Росреестра по ХМАО - Югре, а не в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданную при Департаменте по управлению государственным имуществом ХМАО - Югры.
АО "СибурТюменьГаз" доказательств соблюдения установленного законом досудебного порядка урегулирования спора не представлено, в связи с чем имеются предусмотренные ст. 129 КАС РФ основания для возвращения административного искового заявления.
Обращение административного истца в Комиссию при Депимуществе по ХМАО - Югре, созданную в соответствии с Законом N 237 -ФЗ, не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка разрешения спора, установленного ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности.
Ссылка административного истца на положения Федерального закона от 03.07.2016 N 237-ФЗ "О государственной кадастровой оценке", не предусматривающие обязательное обращение в Комиссию, к данному спору не применима.
Уплаченная АО "СибурТюменьГаз" государственная пошлина в размере 2000 (две тысячи) рублей по платежному поручению N (номер) подлежит возвращению.
Руководствуясь ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации РФ, судья
определил:
административное исковое заявление акционерного общества "СибурТюменьГаз" об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, возвратить.
Разъяснить, что возвращение заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете, форма и содержание которого должны соответствовать требованиям ст. 246, 125, 126 КАС РФ.
Возвратить АО "СибурТюменьГаз" уплаченную государственную пошлину в сумме 2000 тыс.руб. по платежному поручению N(номер) филиала "Газпромбанк" (АО) в г. Сургуте ДО N 048/1030.
На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья суда ХМАО-Югры подпись Л.С. Черникова
Копия верна
Судья суда ХМАО-Югры Л.С. Черникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка