Определение Мурманского областного суда от 10 ноября 2017 года №9а-54/2017

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2017 года Дело N 9а-54/2017
Судья Мурманского областного суда Пырч Н.В., рассмотрев административное исковое заявление Малыгина А. Б. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
установил:
Малыгин А.Б, обратился в Мурманский областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на длительность проведения следственным органом проверки по его заявлению о совершенном преступлении, что является нарушением статьи 6.1 УПК РФ.
Изучив представленные документы, нахожу, что административное исковое заявление не может быть принято к производству Мурманского областного суда по следующим основаниям.
Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок урегулирован положениями Федерального закона N 68-ФЗ от 30.04.2010 "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок (далее также - административное исковое заявление о присуждении компенсации).
В части 1 статьи 1 Федерального закона N 68-ФЗ от 30.04.2010 (ред.от19.12.2016)"О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок"(далее Закон о компенсации) перечислены лица, имеющие право на обращение в суд с иском о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Данный перечень лиц является исчерпывающим.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подается в суд общей юрисдикции, если требование о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок вызвано длительным судебным разбирательством в суде общей юрисдикции, длительным досудебным производством по уголовным делам, в том числе длительным применением меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество.
В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что Закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи: нарушения разумных сроков в ходе досудебного производства по уголовным делам, по которым: установлен подозреваемый или обвиняемый; вынесено постановление о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого; применена мера процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество (в том числе исключительные права) лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия (далее - лицо, на имущество которого наложен арест) (п.в).
В силу статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Уголовное судопроизводство осуществляется в сроки, установленные настоящим Кодексом. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, но уголовное преследование, назначение наказания и прекращение уголовного преследования должны осуществляться в разумный срок.
При определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как правовая и фактическая сложность уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, начальника подразделения дознания, органа дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства. ( части 1-3)
Заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение).
По результатам досудебного производства заявление о компенсации может быть подано в указанный выше срок со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, постановления о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования (далее также - решение по результатам досудебного производства).
Как усматривается из представленных материалов, административное исковое заявление Малыгина А.Б. о присуждении компенсации за нарушение его права связано с длительным проведением следственным органом проверки по его заявлению о совершенном преступлении.
Из постановления заместителя прокурора Кольского района видно, что по заявлению Малыгина А.Б. по факту противоправных действий начальника ВР ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области была проведена проверка. 05.01.2017 года следователем по ОВД следственного отдела по Кольскому району СУ СК по Мурманской области было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по основанию п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ- в связи с отсутствием состава преступления, которое было отменено 18. 08.2017г. в порядке подведомственности и направлено для проверки.
В настоящее время решения не принято.
Анализируя вышеприведенные нормы права, с учетом заявленного предмета спора, полагаю, что административный истец не имеет права на подачу административного искового заявления о компенсации, поскольку относится к числу лиц, не подпадающих под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.
Пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Поскольку административный истец не имеет право на подачу административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, то данный иск подлежит возвращению лицу его подавшему.
С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить Малыгину А. Б. административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Определение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Мурманского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья
Мурманского областного суда Н.В.Пырч


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка