Определение Забайкальского краевого суда от 23 июля 2020 года №9а-53/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 июля 2020 года Дело N 9а-53/2020
Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление Пуриховской А. В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
15 июля 2020 года Пуриховская А.В. обратилась в Забайкальский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Читы с указанным административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу Железнодорожного районного суда г. Читы N 2-428/2020.
В обоснование заявленных требований Пуриховская А.В. указала, что 19 января 2020 года ее представителем Пуриховским В.А. в Железнодорожный районный суд г. Читы подано исковое заявление к межрайонному филиалу КГУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании отказа в назначении компенсации страховой премии незаконным и необоснованным, возложении обязанности выплатить компенсацию страховой премии. В связи с длительным сроком рассмотрения дела полагает нарушенным право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок, и просит назначить справедливую денежную компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу N 2-428/2020.
Изучив административное исковое заявление, судья приходит к выводу о необходимости его возврата в силу следующего.
Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации подлежит возвращению административному истцу в случае, если административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
Статьей 250 КАС РФ определено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В том числе предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу, по которому допущено нарушение (часть 2 статьи 250 Кодекса).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано до окончания производства по делу в случае, если продолжительность рассмотрения дела превысила три года и лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, ранее в установленном порядке обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения дела (часть 3 статьи 250 Кодекса).
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях, принятых по жалобам граждан на нарушение их права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд, устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан. Это относится и к правилам, регламентирующим отдельные вопросы обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Федеральный законодатель, определив конкретный круг субъектов, имеющих право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, порядок реализации такого права, а также обязанность суда по возврату соответствующего административного искового заявления в случае подачи его лицом, не входящим в названный круг субъектов, действовал в рамках своих дискреционных полномочий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 года N 576-О).
Из содержания административного искового заявления следует, что основанием для обращения Пуриховской А.В. в Забайкальский краевой суд с настоящим административным иском послужил факт длительного рассмотрения судом ее искового заявления к межрайонному филиалу КГУ "Краевой центр социальной защиты населения" Забайкальского края город Чита, Министерству труда и социальной защиты населения Забайкальского края о признании отказа в назначении компенсации страховой премии незаконным и необоснованным, возложении обязанности выплатить компенсацию страховой премии, поданного 19 февраля 2020 года в Железнодорожный районный суд г. Читы.
Согласно материалам гражданского дела N 2-428/2020 исковое заявление Пуриховской А.В. подано в Железнодорожный районный суд г. Читы 19 февраля 2020 года, определением судьи от 21 февраля 2020 года принято к производству суда, 06 мая 2020 года производство по делу приостановлено до отмены ограничительных мер по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19, 2019-nCoV). Апелляционным определением Забайкальского краевого суда от 7 июля 2020 года определение судьи Железнодорожного районного суда г. Читы от 6 мая 2020 года отменено, производство по гражданскому делу возобновлено. 15 июля 2020 года по делу принято решение о частичном удовлетворении иска.
На момент подачи Пуриховской А.В. административного искового заявления о компенсации, гражданское дело N 2-428/2020 рассмотрено Железнодорожным районным судом г. Читы по существу, однако итоговый судебный акт не вступил в законную силу, при этом продолжительность рассмотрения дела не превысила трех лет.
Таким образом, настоящее административное исковое заявление было подано Пуриховской А.В. с нарушением установленного в части 3 статьи 250 КАС РФ срока.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (часть 4 статьи 254 КАС РФ).
Руководствуясь статьями 250, 254, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление Пуриховской А. В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня принятия путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья М.Н. Бурак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка