Определение Забайкальского краевого суда от 13 июля 2020 года №9а-51/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2020 года Дело N 9а-51/2020
Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление Федотовой С. В. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок,
установил:
Федотова С.В. обратилась в Забайкальский краевой суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что признана потерпевшей в рамках уголовного дела N, возбужденного 26 мая 2017 года по факту хищения принадлежащего ей автомобиля марки "SUZUKI Grand Vitara", 2008 года выпуска, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, который в результате ДТП, произошедшего по вине лиц, причастных к преступлению, был утрачен. Обстоятельства преступления и причастные к нему лица были установлены следствием в первый месяц расследования, однако предварительное следствие по делу приостанавливалось, постановления о приостановлении предварительного следствия отменялись как незаконные, следствие по делу ведется уже более трех лет, и до настоящего времени не окончено. Указывая на то, что затягивание сроков рассмотрения уголовного дела имело место вследствие неэффективной организации расследования следственным органом, повлекшее нарушение ее конституционного права на судебную защиту от преступления, права на привлечение виновных лиц к уголовной ответственности, на взыскание вреда, причиненного преступлением, право на защиту государством от преступлений, сопряженное с несением расходов на юридические услуги, с лишениями, обусловленными отсутствием личного транспортного средства, причинившее нравственные страдания, подрывающее авторитет и доверие к правоохранительным органам, вызывающее чувство несправедливости, Федотова С.В. просит взыскать в ее пользу за счет средств федерального бюджета компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 200 000 рублей, а также расходы за составление административного искового заявления в размере 3 400 рублей, по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением Забайкальского краевого суда от 17 июня 2020 года административное исковое заявление было оставлено без движения.
2 июля 2020 года во исполнение указаний, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, Федотовой С.В. было представлено административное исковое заявление с приложенными документами.
Несмотря на то, что недостатки были устранены, тем не менее, имеются основания для возврата административного искового заявления Федотовой С.В. в силу нижеследующего.
В соответствии с пунктом 14 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды краевого уровня рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 КАС РФ требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ с особенностями, установленными главой 26 КАС РФ.
Статьей 250 КАС определено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с частью 5 статьи 250 КАС РФ, частью 7 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 КАС РФ).
Как следует из представленных по запросу суда материалов уголовного дела N, данное уголовное дело было возбуждено 26 мая 2017 года по признакам преступления, предусмотренного пунктами "а", "д" части 2 статьи 161 УК РФ по факту открытого хищения имущества, принадлежащего Федотовой С.В. В ходе предварительного расследования неоднократно принимались решения о приостановлении предварительного следствия и его возобновлении. 25 июня 2020 года постановлением начальника отдела по расследованию преступлений на территории Северной зоны Центрального района СУ МВД России по г. Чите постановление о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу N отменено, возобновлено предварительное следствие, установлен срок дополнительного следствия на 1 месяц со дня поступления уголовного дела следователю. В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на местонахождение подозреваемого.
Продолжительность досудебного производства по вышеуказанному уголовному делу с момента сообщения о преступления (25 мая 2017 года) до момента поступления заявления о компенсации в суд (11 июня 2020 года) составила 3 года 17 дней.
Следовательно, на момент обращения с административным исковым заявлением в суд, предусмотренный частью 5 статьи 250 КАС РФ четырехгодичный срок производства по уголовному делу, позволяющий обратиться в суд с заявлением о компенсации, не истек.
Таким образом, настоящее административное исковое заявление было подано с нарушением установленного в части 5 статьи 250 КАС РФ срока.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (часть 4 статьи 254 КАС РФ).
Руководствуясь статьями 250, 254, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
административное исковое заявление Федотовой С. В. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное досудебное производство в разумный срок возвратить.
Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского краевого суда М.Н.Бурак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка