Дата принятия: 17 июля 2020г.
Номер документа: 9а-49/2020
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июля 2020 года Дело N 9а-49/2020
Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление Пуриховской А. В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
02 июля 2020 года Пуриховская А.В. обратилась в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы с указанным административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок по гражданскому делу N 2-3238/2018.
В обоснование заявленных требований Пуриховская А.В. указала, что в связи с длительным сроком принятия решения по заявлению административного истца о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения мирового судьи судебного участка N 54 Центрального судебного района г. Читы от 1 октября 2018 года по гражданскому делу N 2-3238/2018, она имеет право на присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Изучив административное исковое заявление, судья приходит к выводу о необходимости его возврата в силу следующего.
Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации подлежит возвращению административному истцу в случае, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству будет установлено, что оно подано лицом, не имеющим право на его подачу.
Как разъяснено в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по делу (пункт 1 части 5 статьи 3 Закона о компенсации, часть 2 статьи 250 КАС РФ).
Последним судебным актом в целях обращения с заявлением о компенсации, а также исчисления общей продолжительности судопроизводства, исходя из положений статьи 16 КАС РФ, может являться решение, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении заявления без рассмотрения, принятые (вынесенные) судом первой инстанции, или постановление (определение) суда апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, которыми дело рассмотрено или разрешено по существу.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях, принятых по жалобам граждан на нарушение их права на судебную защиту нормами, регулирующими порядок обращения в суд, устанавливаемые законодателем требования - при обеспечении каждому возможности обратиться в суд - обязательны для граждан. Это относится и к правилам, регламентирующим отдельные вопросы обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок. Федеральный законодатель, определив конкретный круг субъектов, имеющих право на компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, порядок реализации такого права, а также обязанность суда по возврату соответствующего административного искового заявления в случае подачи его лицом, не входящим в названный круг субъектов, действовал в рамках своих дискреционных полномочий (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 12 марта 2019 года N 576-О).
Из содержания административного искового заявления следует, что основанием для обращения Пуриховской А.В. в Забайкальский краевой суд послужило затягивание сроков судопроизводства по ее заявлению от 05 августа 2019 года о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения мирового судьи судебного участка N 54 Центрального судебного района г. Читы от 1 октября 2018 года по гражданскому делу N 2-3238/2018.
Вместе с тем, вышеприведенные правовые нормы не предусматривают право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок при осуществлении судом отдельных процессуальных действий, которыми спор не разрешается по существу, к каковым относится пересмотр решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам.
Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 250 КАС РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из материалов гражданского дела мирового судьи судебного участка N 54 Центрального судебного района г. Читы N 2-3238/2018 усматривается следующее.
Определением мирового судьи судебного участка N 54 Центрального судебного района г. Читы от 18 июля 2018 года к производству принято исковое заявление С.Б.Е. к С.С.Н. об изменении соглашения об уплате алиментов. Определением мирового судьи от 21 сентября 2018 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Пуриховская А.В.
Решением мирового судьи судебного участка N 54 Центрального судебного района г. Читы от 1 октября 2018 года исковые требования удовлетворены, изменено соглашение об уплате алиментов от 9 февраля 2013 года N 1-467.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", к лицам, имеющим право на обращение в суд с заявлением, административным исковым заявлением о присуждении компенсации, относятся граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, полагающие, что их право нарушено, являющиеся согласно процессуальному законодательству в гражданском и административном судопроизводстве - сторонами, заявителями, заинтересованными лицами, третьими лицами, заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора, взыскателями и должниками.
Пуриховская А.В. участвовала в рассмотрении гражданского дела N 2-3238/2018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительного предмета спора, при рассмотрении гражданского дела не просила изменить ее процессуальный статус на третье лицо с правом предъявления самостоятельных требований относительно предмета спора.
Учитывая, что процессуальный статус Пуриховской А.В. в рамках рассмотрения гражданского дела N 2-3238/2018 не предполагал принятие решения в ее пользу, она не относится к числу лиц, имеющих право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что Пуриховская А.В. не является лицом, имеющим право на подачу заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
На основании вышеизложенного административное исковое заявление Пуриховской А.В. подлежит возвращению как поданное лицом, не имеющим права на его подачу.
Руководствуясь статьями 250, 254, 198-199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление Пуриховской А. В. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня принятия путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья М.Н. Бурак
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
