Дата принятия: 06 августа 2021г.
Номер документа: 9а-48/2021
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 августа 2021 года Дело N 9а-48/2021
Судья Тверского областного суда Пержукова Л.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Мылова А.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
Мылов А.Н. обратился в Тверской областной суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500000 руб.
Заявленные требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Мылов А.Н. был уведомлен о возбуждении уголовного дела N по признакам состава преступления, предусмотренного частью 4 статьёй 159 Уголовного кодекса Российской Федерации. Постановлением следователя СУ УМВД России по г. Твери от ДД.ММ.ГГГГ Мылов А.Н. был признан потерпевшим по вышеуказанному уголовному делу. Неоднократно следователями выносились постановления о приостановлении предварительного следствия, которые отменялись как принятые незаконно. ДД.ММ.ГГГГ следователем СУ УМВД России по г. Твери предварительное следствие по уголовному делу было вновь приостановлено на основании положения пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Постановлением прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление было отменено, уголовное дело направлено следователю для принятия к производству и производства дополнительного следствия. ДД.ММ.ГГГГ Мылов А.Н. обратился в СУ УМВД России по г. Твери с ходатайством об ускорении рассмотрения предварительного расследования, но ответа получено не было.
Продолжительность досудебного производства по уголовному делу составляет с ДД.ММ.ГГГГ по дату подачи административного искового заявления - 6 лет 11 месяцев 17 дней.
Заявитель считает, что указанная продолжительность досудебного производства по уголовному делу нарушает его права на судопроизводство в разумный срок. Существенное затягивание сроков рассмотрения уголовного дела имело место по обстоятельствам, не зависящим от заявителя.
Указанное административное исковое заявление, сданное в отделение связи ДД.ММ.ГГГГ, поступило непосредственно в Тверской областной суд ДД.ММ.ГГГГ.
Изучив административное исковое заявление с приложенными к нему документами, судья полагает, что оно подлежит возвращению в связи с ниже приведенным.
Согласно части 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на судопроизводство в разумный срок, включая досудебное производство по уголовному делу и применение меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или право на исполнение судебного акта в разумный срок, может обратиться в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Указанные вопросы регулируют положения Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации).
В силу части 1 статьи 1 Закона о компенсации граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Под уголовным судопроизводством Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает досудебное и судебное производство по уголовному делу (пункт 56 статьи 5).
В силу части 1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок.
Согласно части 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации при определении разумного срока уголовного судопроизводства, который включает в себя для лица, в отношении которого осуществляется уголовное преследование, период со дня начала осуществления уголовного преследования, а для потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, период со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора, учитываются такие обстоятельства, как своевременность обращения лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, с заявлением о преступлении, правовая и фактическая сложность материалов проверки сообщения о преступлении или уголовного дела, поведение участников уголовного судопроизводства, достаточность и эффективность действий суда, прокурора, руководителя следственного органа, следователя, органа дознания, начальника органа дознания, начальника подразделения дознания, дознавателя, производимых в целях своевременного осуществления уголовного преследования или рассмотрения уголовного дела, и общая продолжительность уголовного судопроизводства.
В соответствии с частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Из приведённого законоположения следует, что порядок подачи указанного заявления предусматривает наличие следующих условий:
- производство по уголовному делу не окончено;
- продолжительность досудебного производства по уголовному делу превысила четыре года;
- имеются данные, свидетельствующие о непринятии соответствующими должностными лицами перечисленных в данной норме мер.
Часть 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также устанавливает срок на обращение в суд - шесть месяцев с момента вынесения постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Из административного искового заявления и приложенных к нему документов следует, что органом предварительного следствия неоднократно приостанавливалось расследование уголовного дела на основании пункта 1 части 1 статьи 208 Уголовного кодекса Российской Федерации, последнее постановление вынесено следователем СУ УМВД России по г.Твери Фавороской Н.И. ДД.ММ.ГГГГ, которое отменено прокурором ДД.ММ.ГГГГ.
С заявленными требованиями Мылов А.Н. обратился в суд лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению шестимесячного срока со дня вынесения постановления о приостановлении расследования уголовного дела. Ходатайств о восстановлении пропущенного срока от Мылова А.Н. не поступало.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу итогового судебного решения либо со дня вынесения решения по результатам досудебного производства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
административное исковое заявление Мылова А.Н. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с приложенными к нему документами возвратить заявителю.
Разъяснить, что в соответствии с частью 4 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
На определение может быть подана частная жалоба в Первый апелляционный суд общей юрисдикции через Тверской областной суд в течение 15 рабочих дней со дня его вынесения.
Судья Л.В.Пержукова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
