Определение Забайкальского краевого суда от 09 августа 2021 года №9а-46/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 9 августа 2021 года Дело N 9а-46/2021
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., изучив административное исковое заявление Викторова М.И. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
9 июля 2021 года Викторов М.И. обратился в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на длительное неисполнение решения Центрального районного суда г. Читы от 15 октября 2020 года, которым на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края возложена обязанность предоставить административному истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда с учетом социальной нормы площади жилья, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории города Читы. На основании выданного исполнительного листа 30 декабря 2020 года было возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено.
На основании изложенного административный истец просит взыскать с Министерства финансов Забайкальского края компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 424 000 рублей.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 13 июля 2021 года административное исковое заявление было оставлено без движения в связи с тем, что в административном исковом заявлении не указаны: подлежащие привлечению к участию в деле в качестве административного ответчика Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края, заинтересованного лица Межрайонный отдел по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю, их адреса; сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта; общая продолжительность производства по исполнению судебного акта; доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера; реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (подтвержденные справкой банка).
Викторову М.И. был предоставлен срок для устранения указанных недостатков в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Копия определения административным истцом получена 23 июля 2021 года, соответственно, последним днем для устранения недостатков являлось 6 августа 2021 года.
2 августа 2021 года во исполнение указаний, содержащихся в определении об оставлении административного искового заявления без движения, Викторовым М.И. предоставлено дополнение к административному исковому заявлению, в котором административный истец указал размер компенсации, которую он просит взыскать с административного ответчика (424 000 рублей), продолжительность производства по исполнению судебного акта (8 месяцев), сведения об актах и о действиях органа, организации или должностного лица, на которых возложены обязанности по исполнению судебного акта (исполнительное производство N возбуждено 30 декабря 2020 года), а также заявление на получение карты.
Иных документов от административного истца во исполнение требований определения от 13 июля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения не поступало.
Анализ представленных документов в совокупности не позволяет признать недостатки административного искового заявления Викторова М.И. исправленными в полном объеме.
Так, не представлено надлежащим образом оформленное административное исковое заявление, дополненное указанием в качестве административного ответчика Министерства труда и социальной защиты населения Забайкальского края, сведениями о реквизитах банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на которые должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (подтвержденные справкой банка).
Следовательно, требования пунктов 2 и 10 части 2 статьи 252 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на необходимость соблюдения которых указано в определении от 13 июля 2021 года об оставлении административного искового заявления без движения, нельзя признать соблюденными в полном объеме.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 254, пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если установит, что недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, не исправлены в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Кроме того, в соответствии с частью 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Как разъяснено в пункте 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта. В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен двухмесячный срок для исполнения судебных актов, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).
Из дополнений к административному исковому заявлению следует, что на основании полученного Викторовым М.И. исполнительного листа 30 декабря 2020 года Межрайонным отделом по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство N.
Установленный законом двухмесячный срок исполнения, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства, истек 28 февраля 2021 года, соответственно, право административного истца на обращение в суд возникнет не ранее 28 августа 2021 года.
Административное исковое заявление подано Викторовым М.И. в Центральный районный суд г. Читы 6 июля 2021 года, поступило вместе с гражданским делом в Забайкальский краевой суд 9 июля 2021 года, однако как на день обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации, так и на момент принятия данного определения право у административного истца на такое обращение не возникло.
При таком положении, административное исковое заявление Викторова М.И. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.
При этом административному истцу разъясняется, что согласно части 4 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Руководствуясь статьями 129, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление Викторова М.И. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок с момента вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского краевого суда О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка