Определение Брянского областного суда от 12 июля 2019 года №9а-46/2019

БРЯНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 июля 2019 года Дело N 9а-46/2019
Судья Брянского областного суда Парамонова Т.И., изучив материалы административного искового заявления Вострейкина Артёма Яковлевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Брянской области, МО МВД России "Брянский" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Вострейкин А.Я. обратился в Брянский областной суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что 20 января 2016 года он обратился в МО МВД России "Брянский" с заявлением о совершении группой лиц хищения, принадлежащего ему имущества, где также были указаны конкретные лица, совершившие преступление. Данное заявление было зарегистрировано в журнале КУСП N от ДД.ММ.ГГГГ. Была возбуждена проверка. Сотрудниками МО МВД России "Брянский" неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые в последующем отменялись заместителем прокурора Брянского района Теблеевым Д.Д. В последующем, 16.02.2018 по признакам преступления, предусмотренного п. "а" ч. 3 ст. 158 УК РФ, Вострейкин А.Я. признан потерпевшим, возбуждено уголовное дело. Неоднократно принимались постановления о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу, которые в последующем отменялись, в том числе ДД.ММ.ГГГГ постановлением заместителя начальника СУ УМВД России по Брянской области постановление от 06.04.2019 о приостановлении предварительного следствия по уголовному делу признано незаконным и не обоснованным, в связи с чем отменено.
Полагая, что продолжительность досудебного производства по уголовному делу составила около трёх лет, административный истец просил суд о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 500 000 рублей.
Определением судьи Брянского областного суда от 26 июня 2019 года заявление Вострейкина Артёма Яковлевича оставлено без движения, в срок до 08 июля 2019 года предложено устранить недостатки заявления, а именно: указать общую продолжительность досудебного производства по уголовному делу, а также предоставить документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, в частности постановление от 16 апреля 2019 года, и последний процессуальный документ, принятый по уголовному делу на момент подачи административного иска.
Административным истцом в адрес суда было представлено заявление, в котором он просил истребовать материалы уголовного дела N. В данном заявлении указывает на отказ МО МВД "Брянский" в предоставлении документов. Также приложил заявление, адресованное СО МО МВД "Брянский", в котором просил предоставить справку, с указанием общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу N, копию постановления от 16.04.2019 и последний процессуальный документ, принятый по указанному уголовному делу по состоянию на июнь 2019 года.
Между тем, Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации предусматривает не только права административного истца, но и его обязанности.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 126 КАС РФ к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
Положения п.п. 4-5.1 ч. 2 ст. 252 КАС РФ определяют, что расчет общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу является обязанностью административного истца на стадии решения вопроса о принятии административного иска к производству суда.
Административным истцом данная обязанность не исполнена, общая продолжительности досудебного производства по уголовному делу не указана. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования - не представлены. Непредставление сведений по общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу со стороны МО МВД "Брянский" не может свидетельствовать о надлежащем исполнении обязанности административного истца по расчету общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу, необходимого при обращении в суд с иском о взыскании компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
В соответствии с ч. 2 ст. 253 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения.
В силу положений п. 17, п. 27, п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", заявление о компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок может быть подано в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу по результатам судебного производства по уголовному делу обвинительного или оправдательного приговора, в том числе апелляционного приговора, постановления (определения) о применении принудительных мер медицинского характера, постановления (определения) о прекращении уголовного дела (далее - итоговое судебное решение). По результатам досудебного производства заявление о компенсации может быть подано в указанный выше срок со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, постановления о приостановлении предварительного расследования в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано: ... до истечения четырех лет с момента обращения потерпевшим или иным заинтересованным лицом, с заявлением о преступлении по делу, по которому не установлены подозреваемый или обвиняемы. Заявление о компенсации может быть возвращено судом на основании пункта 3 части 1 статьи 254 КАС РФ, пункта 5 части 1 статьи 222.6 АПК РФ ввиду того, что срок судопроизводства по делу или срок исполнения судебного акта с очевидностью свидетельствует об отсутствии нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если, в частности, общая продолжительность рассмотрения дела не превышает совокупность сроков его рассмотрения, установленных законом для каждой инстанции, соблюдены установленные законом сроки исполнения судебного акта, осуществления досудебного производства по уголовному делу.
Из приведенных выше положений следует, что наличие процессуального документа, принятого по уголовному делу на момент подачи административного иска, и сведений по общей продолжительности досудебного производства по уголовному делу являются необходимыми условиями для разрешения вопроса о принятии административного иска к производству. Истребование уголовного дела возможно только в случае, если административное исковое заявление подано в соответствии с требованиями КАС РФ и принято судом к производству.
Таким образом недостатки административного искового заявления, указанные в определении и об оставлении административного искового заявления без движения, не устранены в указанный в определении срок (до 08 июля 2019 года), требуемые документы не представлены, не указана общая продолжительность досудебного производства по уголовному делу.
Ходатайство о продлении срока для устранения недостатков - не заявлено.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
Учитывая изложенное, судья считает необходимым административное исковое заявление Вострейкина Артёма Яковлевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Брянской области, МО МВД России "Брянский" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с приложенными к нему материалами возвратить административному истцу.
Разъяснить Вострейкину А.Я., что возвращение административного искового заявления не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Уплаченная административным истцом государственная пошлина подлежит возврату в силу п.п. 2 п.1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 129 КАС РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Вострейкина Артёма Яковлевича к Министерству Финансов Российской Федерации в лице УФК по Брянской области, МО МВД России "Брянский" о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок с приложенными к нему материалами возвратить заявителю.
Возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете и по тем же основаниям.
Возвратить Вострейкину Артёму Яковлевичу уплаченную государственную пошлину в сумме 300 рублей согласно чек-ордеру от 31 мая 2019 года Брянского отделения N 8605, филиал N 153, операция N 45.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Брянского областного суда Т.И. Парамонова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка