Дата принятия: 11 марта 2021г.
Номер документа: 9а-45/2021
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 марта 2021 года Дело N 9а-45/2021
Судья Пермского краевого суда Коротаева О.А., рассмотрев административное исковое заявление ОАО "Самарская инновационная компания" о признании недействующим постановление администрации города Перми от 31.12.2020 N 1392 "Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решение Пермской городской Думой от 26.06.2007 N 143",в части отклонения предложения ОАО "Самарская инновационная компания" от 10.08.2020 г. N 059-22-01-28-4032 о включении границы территориальной зоны учреждений здравоохранения (ЦС-1) территории, включающей земельный участок с кадастровым номером ** по улице ****, в Ленинском районе города Перми,
установил:
ОАО "Самарская инновационная компания" обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением к Администрации г. Перми, в котором просит признать недействующим с момента принятия постановление администрации города Перми от 31.12.2020 N 1392 "Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решение Пермской городской Думой от 26.06.2007 N 143" в части отклонения предложения ОАО "Самарская инновационная компания" от 10.08.2020 г. N 059-22-01-28-4032 о включении границы территориальной зоны учреждений здравоохранения (ЦС-1) территории, включающей земельный участок с кадастровым номером ** по улице ****, в Ленинском районе города Перми.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) к подсудности краевого суда в качестве суда первой инстанции отнесено рассмотрение административных дел об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований.
В соответствии со статьей 19 КАС Российской Федерации административные дела, подведомственные судам, за исключением административных дел, предусмотренных статьями 17.1, 18, 20 и 21 КАС Российской Федерации, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.
Из содержания административного искового заявления следует, что ОАО "Самарская инновационная компания" заявлены требования об оспаривании постановления администрации города Перми от 31.12.2020 N 1392 "Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решение Пермской городской Думой от 26.06.2007 N 143" в части отклонения предложения ОАО "Самарская инновационная компания" от 10.08.2020 г. N 059-22-01-28-4032 о включении границы территориальной зоны учреждений здравоохранения (ЦС-1) территории, включающей земельный участок с кадастровым номером ** по улице ****, в Ленинском районе города Перми.
Вышеуказанные требования к подсудности Пермского краевого суда не относятся.
В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее по тексту - Федеральный закон N 131-ФЗ) структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Как указано в части 1 статьи 36 Федерального закона N 131-ФЗ, глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования.
Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона N 131-ФЗ местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
В силу положений пункта 3 части 1 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в систему муниципальных правовых актов входят правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
Обжалуемое ОАО "Самарская инновационная компания" постановление администрации города Перми от 31.12.2020 N 1392 "Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решение Пермской городской Думой от 26.06.2007 N 143" в части отклонения предложения ОАО "Самарская инновационная компания" от 10.08.2020 г. N 059-22-01-28-4032 о включении границы территориальной зоны учреждений здравоохранения (ЦС-1) территории, включающей земельный участок с кадастровым номером ** по улице ****, в Ленинском районе города Перми, является актом исполнительно-распорядительного органа муниципального образования.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС Российской Федерации в случае, если дело неподсудно данному суду, судья возвращает заявление.
При таких обстоятельствах требования ОАО "Самарская инновационная компания" об оспаривании постановления администрации города Перми от 31.12.2020 N 1392 "Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решение Пермской городской Думой от 26.06.2007 N 143" в части отклонения предложения ОАО "Самарская инновационная компания" от 10.08.2020 г. N 059-22-01-28-4032 о включении границы территориальной зоны учреждений здравоохранения (ЦС-1) территории, включающей земельный участок с кадастровым номером ** по улице ****, в Ленинском районе города Перми, не подсудны краевому суду в качестве суда первой инстанции, в связи с чем административное исковое заявление в указанной части подлежит возврату заявителю.
Административному истцу надлежит обратиться с данными требованиями в соответствующий районный суд с соблюдением правил подсудности, установленных статьями 22, 24 Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 ст. 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить ОАО "Самарская инновационная компания" административное исковое заявление об оспаривании постановления администрации города Перми от 31.12.2020 N 1392 "Об отклонении предложений о внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Перми, утвержденные решение Пермской городской Думой от 26.06.2007 N 143" в части отклонения предложения ОАО "Самарская инновационная компания" от 10.08.2020 г. N 059-22-01-28-4032 о включении границы территориальной зоны учреждений здравоохранения (ЦС-1) территории, включающей земельный участок с кадастровым номером ** по улице ****, в Ленинском районе города Перми.
Определение суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд.
Судья (подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
