Дата принятия: 09 июля 2020г.
Номер документа: 9а-40/2020
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июля 2020 года Дело N 9а-40/2020
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., рассмотрев административное исковое заявление Шахкарамова М.К. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Шахкарамов М.К. обратился в Астраханский областной суд с исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по адресу<адрес> по смежеству с землями СТОО "Семибугорское", расположенными в орашаемой системе массива N с кадастровым номером N по состоянию на 01.01.2015 года в размере 6 077 000 руб.
Административное исковое заявление не может быть принято к производству Астраханского областного суда по следующим основаниям.
На основании части 1 статьи 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должно соответствовать требованиям статьи 125 настоящего Кодекса.
Согласно части 1 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
На основании пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению, поданному представителем, прилагаются доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.
Частью 2 статьи 56 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на осуществление основных процессуальных действий, а также право на их осуществление самостоятельно или с согласия представляемого лица. В частности, в доверенности должно быть оговорено право представителя на подписание административного искового заявления и возражений на административное исковое заявление, подачу их в суд.
Как следует из представленных материалов, между комитетом имущественных отношений администрации МО "Камызякский район" Астраханской области и главой крестьянского (фермерского) хозяйства Шахкарамовым М.Г. заключен договор аренды N 2020/23 от 13 марта 2020 г. земельного участка с кадастровым номером N
Вместе с тем административное исковое заявление подано и подписано от имени Шахкарамова М.Г., как физического лица, его представителем Гальцевым А.В. по доверенности от Шахкарамова М.Г.
В соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма и содержание административного искового заявления требуют, что в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, включают документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом.
Согласно положениям части 4 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подается в суд в соответствии с правилами подсудности, установленными статьей 20 названного Кодекса. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Такой порядок установлен Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", который предусматривает порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости - в комиссии по рассмотрению соответствующих споров или в суде, при этом для юридических лиц обязательным является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (статья 24.18).
Исходя из содержания абзацев 1-3, 9 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, для оспаривания юридическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости является обязательным.
Также из материалов дела следует, что государственная кадастровая оценка земельного участка с кадастровым номером 30:05:060208:259 произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Поскольку в данном случае договор аренды заключен с главой крестьянского (фермерского) хозяйства Шахкарамовым М.Г., то несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора нарушает установленную процедуру принятия решений.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при принятии к производству заявления о пересмотре кадастровой стоимости суд проверяет его на соответствие требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, статей 125, 126, частей 1 - 3 статьи 246 КАС РФ. Установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение. О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок. Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
Согласно части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 245, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить Шахкарамову М.К. административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в Третий апелляционный суд общей юрисдикции.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
