Определение Забайкальского краевого суда от 30 апреля 2019 года №9а-38/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 апреля 2019 года Дело N 9а-38/2019
Судья Забайкальского краевого суда Васильева Т.И., изучив административное исковое заявление Сушковой Т.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
Сушкова Т.А. обратилась в Забайкальский краевой суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на вступившее в законную силу 11 октября 2016 года решение Ингодинского районного суда г. Читы от 27 июля 2016 года о возложении на Администрацию городского округа "Город Чита" обязанности предоставить Сушковой Т.А. на семью из трех человек вне очереди жилое помещение по договору социального найма в черте города Читы, общей площадью не менее 65,3 кв.м, отвечающее санитарным и техническим нормам, взамен жилого помещения, признанного непригодным для проживания. На основании решения выдан исполнительный лист, на основании которого в Межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю возбуждалось исполнительное производство, последнее N от 5 апреля 2018 года. 27 ноября 2018 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа взыскателю в связи с отсутствием возможности исполнения требований исполнительного документа, которое отменено 25 декабря 2018 года, исполнительное производство возобновлено. Определением Ингодинского районного суда г. Читы отказано в разъяснении решения. В рамках исполнительного производства на администрацию неоднократно налагались штрафы за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера по части 1 и 2 статьи 17.15 КоАП РФ, должностные лица предупреждались об уголовной ответственности за неисполнение решения суда по статье 315 УК РФ, однако требования исполнительного документа по настоящее время не исполнены. Администрация не предлагала взыскателю какие-либо варианты жилых помещений по договору социального найма, не осуществляла действий, направленных на заключение мирового соглашения, по вопросу отсрочки исполнения решения суда либо продления сроков в исполнительном производстве не обращалась. Действия должника посягают на принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина, вынуждают Сушкову Т.А. с семьей снимать квартиры, проживать у родственников. Указывая на неисполнение требований исполнительного документа на протяжении 30 месяцев, административный истец просит взыскать с администрации городского округа "Город Чита" в лице Комитета по финансам администрации городского округа "Город Чита" в пользу Сушковой Т.А. компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 440 093,27 рублей из расчета 146 697,76 рублей на каждого члена семьи Сушковой Т.А., а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.
Определением судьи Забайкальского краевого суда от 15 апреля 2019 года административное исковое заявление оставлено без движения в связи с тем, что в нем отсутствуют сведения о других лицах, участвующих в деле, их местах жительства или нахождения; не указана общая продолжительность производства по исполнению судебного акта, а также документально не подтверждены реквизиты банковского счета, на который административный истец просит перечислить требуемую компенсацию.
Устранить указанные недостатки Сушковой Т.А. предложено в течение 10 дней с момента получения копии определения.
Копия определения представителем административного истца получена 19 апреля 2019 года, соответственно, с учетом положений части 2 статьи 93 Кодекса административного судопроизводства РФ, последним днем для устранения недостатков являлось 29 апреля 2019 года.
29 апреля 2019 года во исполнение указаний, содержащихся в определении судьи от 15 апреля 2019 года об оставлении административного искового заявления Сушковой Т.А. без движения, в Забайкальский краевой суд поступило заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок от 29 апреля 2019 года с приложением справок банка о реквизитах банковских счетов Сушковой Т.А., С. О.А., копии сообщения Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю от 25 апреля 2019 года, чека-ордера об уплате С. О.А. государственной пошлины в размере 300 рублей.
Иные документы от административного истца во исполнение требований определения от 15 апреля 2019 года об оставлении административного искового заявления без движения не поступали.
Анализ полученных документов в совокупности не позволяет признать недостатки административного искового заявления Сушковой Т.А. исправленными в полном объеме по следующим основаниям.
В заявлении о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок от 29 апреля 2019 года указана дата начала исчисления общей продолжительности исполнения судебного акта, однако общая продолжительность производства по исполнению судебного акта не указана.
Заявление от 29 апреля 2019 года дополнено указанием на то, что административный истец Сушкова Т.А. действует в своих интересах и интересах несовершеннолетней Т. О.О., при этом к административному исковому заявлению не приложен документ, подтверждающий право Сушковой Т.А. представлять интересы Т. О.О. (свидетельство о рождении).
В административном исковом заявлении Сушковой Т.А. заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок из расчета на семью из трех человек, в том числе в пользу С. О.А., который указан в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Вместе с тем, С. О.А. участником исполнительного производства не является (пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11), документы о предоставлении кому-либо полномочий на представление его интересов в административном судопроизводстве в материалах отсутствуют.
В заявлении от 29 апреля 2019 года не указан в качестве самостоятельного административного ответчика финансовый орган муниципального образования - Комитет по финансам администрации городского округа "Город Чита" (пункт 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11), не уточнено наименование территориального органа ФССП - Межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю (пункт 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11). Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов для вручения названным лицам не приложены, сведения о получении ими указанных документов отсутствуют.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 254, пунктом 7 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если установит, что недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, не исправлены в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.
На основании вышеизложенного, административное исковое заявление Сушковой Т.А. подлежит возвращению в связи с неустранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
При этом административному истцу разъясняется, что согласно части 4 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Руководствуясь статьями 129, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление Сушковой Т.А. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд о том же предмете в установленном законом порядке.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок путем подачи частной жалобы в Судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.
Судья Забайкальского краевого суда Т.И. Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка