Определение Астраханского областного суда от 25 июня 2020 года №9а-36/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2020 года Дело N 9а-36/2020
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., рассмотрев административное исковое заявление главы крестьянского фермерского хозяйства "Мекеги" Омарова И.О. к Правительству Астраханской области, администрации муниципального образования "Город Астрахань" об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
глава крестьянского фермерского хозяйства "Мекеги" Омаров И.О. обратился в Астраханский областной суд с исковым заявлением к Правительству Астраханской области, администрации муниципального образования "Город Астрахань" об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка, расположенного по <адрес> по состоянию на 01.01.2015 года в размере 2582 000 руб.
Административное исковое заявление не может быть принято к производству Астраханского областного суда по следующим основаниям.
В соответствии с положениями пункта 6 части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации форма и содержание административного искового заявления требуют, что в административном исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора, если данный порядок установлен федеральным законом.
Согласно пункту 6 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации документы, прилагаемые к административному исковому заявлению, включают документы, подтверждающие соблюдение административным истцом досудебного порядка урегулирования административных споров, если данный порядок установлен федеральным законом.
Согласно положениям части 4 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости подается в суд в соответствии с правилами подсудности, установленными статьей 20 названного Кодекса. В случае, если федеральным законом установлено обязательное соблюдение досудебного порядка обращения в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, обращение в суд возможно только после соблюдения этого порядка.
Такой порядок установлен Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", который предусматривает порядок оспаривания результатов определения кадастровой стоимости - в комиссии по рассмотрению соответствующих споров или в суде, при этом для юридических лиц обязательным является соблюдение досудебного порядка урегулирования спора (статья 24.18).
Исходя из содержания абзацев 1-3, 9 статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, для оспаривания юридическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию с заявлением о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости является обязательным.
Как следует из представленных материалов, государственная кадастровая оценка земельного участка с кадастровым номером 30:09:020503:3 произведена в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Следовательно, несоблюдение досудебного порядка урегулирования спора нарушает установленную процедуру принятия решений.
Согласно пункту 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" при принятии к производству заявления о пересмотре кадастровой стоимости суд проверяет его на соответствие требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, статей 125, 126, частей 1 - 3 статьи 246 КАС РФ. Установленный абзацем первым статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности для юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления предварительный порядок обращения в Комиссию является досудебным порядком урегулирования спора. В связи с этим к заявлению об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости должны прилагаться документы, подтверждающие его соблюдение. О соблюдении досудебного порядка свидетельствует решение Комиссии об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре кадастровой стоимости либо документы, подтверждающие факт обращения в Комиссию и нерассмотрения ею заявления в установленный законом срок. Если заявление не было принято Комиссией к рассмотрению (например, в связи с отсутствием отчета о рыночной стоимости, правоустанавливающих документов), то такое обращение не свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административным истцом не соблюден установленный федеральным законом обязательный досудебный порядок урегулирования данной категории административных споров.
В представленных материалах дела не содержится сведений об обращении административного истца на момент предъявления административного искового заявления в комиссию о пересмотре кадастровой стоимости спорного земельного участка. Решение либо решения об отклонении комиссией по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости заявления административного истца об установлении кадастровой стоимости не представлены.
Согласно части 3 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возвращение административному истцу административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением о том же предмете в установленном законом порядке.
Таким образом, административное исковое заявление подлежит возврату административному истцу, поскольку административным истцом не были соблюдены требования, предусмотренные статьей 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а именно, не представлены сведения о соблюдении досудебного порядка урегулирования спора.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 245, 246 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить крестьянскому фермерскому хозяйству "Мекеги" административное исковое заявление к Правительству Астраханской области, администрации муниципального образования "Город Астрахань" об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в третий апелляционный суд общей юрисдикции.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка