Определение Хабаровского краевого суда от 22 июня 2020 года №9а-33/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июня 2020 года Дело N 9а-33/2020
Судья Хабаровского краевого суда Е.А. Бузыновская, изучив материалы административного искового заявления Лужбиной Е.В. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
установил:
Граждане Российской Федерации, являющиеся в судебном процессе сторонами, при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", часть 1 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Лужбина Е.В. обратилась 03.06.2020 года в Хабаровский краевой суд с административным исковым заявлением (поступило в суд 05.06.2020 года), в котором просит взыскать компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. В административном исковом заявлении указано, что административный истец в феврале 2016 года обратился в УМВД России по г. Хабаровску с заявлением о привлечении к уголовной ответственности неизвестных лиц, которые под видом работников ООО "Трансавиа Турс Дальний Восток" завладели путем обмана ее деньгами в сумме 116 тыс. рублей, заключив фиктивную сделку по предоставлению туристического продукта. Заявление зарегистрировано в КУСП УМВД России по г.Хабаровску 14.04.2016 года N 2121 (в КУСП ОП N 6 УМВД России по г.Хабаровску 15.04.2016 года за N 7125, 12.05.2016 года за N 9012). Длительное время органами следствиям проводилась проверка, неоднократно выносились постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, которые отменялись прокурором. Уголовное дело N 11701080024000 было возбуждено 26.06.2017 года, следствие по которому до настоящего времени не завершено. Постановлением следователя от 26.08.2017 года производство по уголовному делу было приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, которое было отменено, и производство по делу возобновлено 10.05.2018 года. Постановлением следователя от 10.06.2018 года производство по уголовному делу было вновь приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Лужбина Е.В. указывает, что неоднократно обжаловала действия следственных органов, связанных с волокитой и нарушением разумных сроков уголовного производства, прокурору и в суд, её жалобы были удовлетворены (последние 30.06.2017 года и.о. прокурора Центрального района г. Хабаровска и 16.05.2018 года Центральным районным судом г. Хабаровска). Общая продолжительность со дня подачи ею заявления о преступлении и до настоящего времени составила более четырех лет.
Определением судьи краевого суда от 08.06.2020 года административное исковое заявление было оставлено без движения, Лужбиной Е.В. было предложено устранить его недостатки: -представить документы: 1)подтверждающие обращение в УМВД России по г. Хабаровску с заявлением о совершение преступления (о привлечении к уголовной ответственности); 2) постановление о возбуждении уголовного дела; 3) постановление о признании потерпевшей по уголовному делу либо об установлении иного процессуального положения в уголовном судопроизводстве; 4) постановление о приостановлении предварительного расследования по делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (если оно отменено, то постановление об отмене); -представить документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, оформленный в соответствии с установленными законом требованиями (подлинную квитанцию или квитанцию с подлинной отметкой банка об исполнении платежа); -указать следующие сведения: 1)общую продолжительность досудебного производства по уголовному делу, исчисляемую со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию; 2) доводы лица, подающего административное исковое заявление о присуждении компенсации, с указанием основания для присуждения компенсации и ее размера; 3) какие вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок наступили последствия и их значимость для лица, подающего административное исковое заявление.
Требование судьи в установленный срок было исполнено, 15.06.2020 года в суд поступили указанные в определении от 08.06.2020 года документы.
Как указано в части 2 статьи 253, пункте 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения. Судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
Частью 7.1 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" и частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства РФ установлено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснил, что заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано по истечении шести месяцев со дня вступления в законную силу итогового судебного решения либо со дня вынесения решения по результатам досудебного производства. Суд возвращает заявление, поданное с нарушением сроков его подачи, если ходатайство о восстановлении пропущенного срока не поступало (пункты 27, 28).
С административным исковым заявлением представлены документы, в которых указано, что Лужбина Е.В. обратилась в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок по уголовному делу N, предварительное расследование которого осуществляет СО ОП N 4 СУ по г. Хабаровску.
Заявление (сообщение) о преступлении зарегистрировано 20.02.2016 года.
Уголовное дело возбуждено 26.06.2017 года постановлением следователя СО ОП N 6 СУ УМВД России по г. Хабаровску.
Постановлением следователя СО ОП N 6 СУ УМВД России по г. Хабаровску от 26.06.2017 года Лужбина Е.В. признана потерпевшей.
Постановлением следователя СО ОП N 6 СУ УМВД России по г. Хабаровску от 02.08.2018 года производство по уголовному делу приостановлено, в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Сопоставив содержание представленных документов, прихожу к выводу, что продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления о преступлении (20.02.2016 года) до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого (02.08.2018 года), составляет менее четырех лет (1 год 8 месяцев 22 дня).
Шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, исчисляемый со дня принятия постановления о приостановлении производства по делу (02.08.2018 года) истек 02.04.2019 года. С данным заявлением Лужбина Е.В. обратилась в суд 03.06.2020 года, то есть по истечении шести месяцев со дня вынесения решения по результатам досудебного производства. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено.
При наличии таких обстоятельств заявление подлежит возвращению по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ (заявление подано с нарушением сроков, установленных статьей 250 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Возвращение заявления о компенсации не является препятствием для повторного обращения в суд с таким заявлением после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения (часть 4 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ).
Руководствуясь статьями 253, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ судья
определил:
Возвратить Лужбиной Е.В. административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в апелляционную инстанцию - судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда: Е.А.Бузыновская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка