Определение Хабаровского краевого суда от 19 июня 2020 года №9а-32/2020

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 9а-32/2020
Судья Хабаровского краевого суда Е.А. Бузыновская, изучив материалы административного искового заявления Траханова М.Г. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
Траханов М.Г. обратился в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, ссылаясь на то, что 27.09.2019 года обратился в ОП N 6 УМВД России по г.Хабаровску с заявлением о преступлении, совершенном Кантышевым Д.В.. Заявление было зарегистрировано 27.09.2019 года в КУСП N. Постановлением от 15.04.2020 года в возбуждении уголовного дела было отказано по основаниям пункта 2 части 1 статьи 24 УПК РФ (за отсутствие состава преступления). Административный истец считает, что в ходе проведения проверки по его заявлению о преступлении был нарушен установленный законом срок её проведения, допущена волокита, и просит присудить ему компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство (на судопроизводство по обращению о преступлении за N КУСПN от 27.09.2019 года) в разумный срок, и взыскать в его пользу 35 000 рублей.
Как указано в части 2 статьи 253, пунктах 2, 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации принимается к производству суда, если отсутствуют основания для оставления его без движения или возвращения. Судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано: с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса; лицом, не имеющим права на его подачу.
В соответствии со статьей 250 Кодекса административного судопроизводства РФ, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации (часть 5).
Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд также до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления (часть 6).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия по указанному основанию решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев, а до дня принятия решения о прекращении уголовного дела - один год и одиннадцать месяцев и имеются данные, свидетельствующие о своевременности обращения с заявлением о преступлении, а также о непринятии дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления, и (или) о неоднократной отмене прокурором, руководителем следственного органа или судом незаконных решений об отказе в возбуждении уголовного дела, о приостановлении производства по уголовному делу, о прекращении уголовного дела в порядке, установленном федеральным законом (часть 8).
Пленум Верховного Суда РФ в постановление от 29.03.2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснил, что заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ). Не имеют права на подачу заявления о компенсации лица, не подпадающие под действие части 1 статьи 1 Закона о компенсации.
Часть 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" определяет, что в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение права на судопроизводство в разумный срок могут обратиться граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, являющиеся в уголовном судопроизводстве подозреваемыми, обвиняемыми, подсудимыми, осужденными, оправданными, потерпевшими, гражданскими истцами, гражданскими ответчиками, а в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество.
В частях 6 - 7.3 статьи 3 Федерального закона от 30.04.2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указано, что заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд, если: имеется вступивший в законную силу приговор либо постановление или определение суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу, либо принятое дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановление о прекращении уголовного судопроизводства или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. В случае установления подозреваемого или обвиняемого заявление может быть подано до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года. Заявление может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, до окончания производства по уголовному делу, по которому дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа принято постановление о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в части длительности применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество лица, не являющегося подозреваемым, обвиняемым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за их действия, может быть подано в суд указанным лицом после вступления в законную силу приговора либо постановления или определения суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу либо со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа, прокурором постановления о прекращении уголовного судопроизводства, а также до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу приговора суда, если продолжительность срока ареста, наложенного на имущество по уголовному делу, превысила четыре года. Такое заявление может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, после принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о прекращении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Исходя из приведенных положений закона заинтересованное лицо, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, может обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в случае, если: - органами следствия (дознания) предварительное расследование по уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, и продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года-проверка; -проверка по поданному им заявлению о преступлении окончена постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности уголовного преследования; - до прекращения уголовного преследования или до вступления в законную силу обвинительного приговора суда, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года; -имеется вступивший в законную силу приговор либо постановление или определение суда о прекращении уголовного судопроизводства по делу.
В административном исковом заявлении Траханов М.Г. просит присудить компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок, допущенное при проведении проверки по его заявлению о возбуждении уголовного дела в отношение Кантышева Д.В., которое им подано 27.09.2019 года (КУСП N). Уголовное дело по поданному им заявлению не возбуждалось, потерпевшим он не признавался.
Постановлением следователя СО ОП N 6 СУ УМВД России по г.Хабаровску от 15.04.2020 года, принятым по результатам проверки, проведенной по заявлению Траханова М.Г. о наличии в действиях Кантышева Д.В. преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 306 УК РФ (заведомо ложный донос), в возбуждении уголовного дела отказано по основаниям п.2 ч.1 ст.24 УК РФ, в связи с отсутствием в действиях Кантышева Д.В. состава преступления.
Исходя из того, что Траханов М.Г. не признан потерпевшим, уголовное дело по его заявлению о преступлении не возбуждалось, поэтому с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство он может обратиться только в случае, если в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с истечением сроков давности уголовного преследования. По результатам проверки заявления Траханова М.Г. принято постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием в действиях лица состава преступления, поэтому у него не возникло право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок. В связи с этим административное исковое заявление подлежит возвращению по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ (заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу).
Руководствуясь статьями 253, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ судья
определил:
Возвратить Траханову М.Г. административное исковое заявление о компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок.
Определение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его вынесения в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по административным делам Пятого апелляционного суда общей юрисдикции, путем подачи частной жалобы через Хабаровский краевой суд.
Судья краевого суда Е.А.Бузыновская


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка