Определение Астраханского областного суда от 19 июня 2020 года №9а-32/2020

АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июня 2020 года Дело N 9а-32/2020
Судья Астраханского областного суда Обносова М.В., рассмотрев административное исковое заявление Абитовой Е.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
УСТАНОВИЛ:
Абитова Е.Ю. обратилась в суд с иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, указав, что решением Кировского районного суда г. Астрахани от 31 октября 2019 года на Правительство Астраханской области возложена обязанность по предоставлению Абитовой Е.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированных жилых помещений. Общая продолжительность по исполнению решения составила более шести месяцев. Считает, что указанная продолжительность исполнения судебного акта нарушает ее права на исполнение судебного акта в разумный срок. Просит присудить ей компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 38 880 рублей.
Из заявленных требований следует, что Абитова Е.Ю. обратилась в суд в соответствии с главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ по факту нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Изучив данное административное исковое заявление, полагаю, что оно подлежит возврату по следующим основаниям.
Пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определено, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального Закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Пунктом 19 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 3 статьи 222.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Например, для исполнения судебных актов по искам к публично-правовому образованию, а также для исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета по денежным обязательствам казенных учреждений, Бюджетным кодексом Российской Федерации установлен трехмесячный срок для исполнения, исчисляемый со дня поступления в орган, уполномоченный исполнять судебный акт, надлежащим образом оформленного исполнительного документа, а также иных документов, предусмотренных законом (статья 242.1, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5).
Анализ вышеприведенных норм действующего законодательства с учетом разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что право на подачу административных исковых заявлений о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта связано не с датой вступления решения суда в законную силу, а с даты истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта либо с даты окончания исполнительного производства.
Как следует из приложенных к административному иску документов, решением Кировского районного суда г. Астрахани от 31 октября 2019 года на Правительство Астраханской области возложена обязанность по предоставлению Абитовой Е.Ю. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору специализированных жилых помещений.
Из поступившего в адрес Астраханского областного суда гражданского дела N по иску Абитовой Е.Ю. о предоставлении жилого помещения, следует, что исполнительное производство по исполнению указанного выше судебного акта возбуждено 9 декабря 2019 года.
Абитова Е.Ю. обратилась в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 11 июня 2020 года.
Таким образом, административное исковое заявление подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Учитывая вышеизложенное, административное исковое заявление Абитовой Е.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит возврату.
Между тем, административный истец не лишен права обратиться с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в суд при наступлении обстоятельств, установленных положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
возвратить Абитовой Е.Ю. административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
На определение может быть подана частная жалоба в течение 15 дней в судебную коллегию по административным делам Третьего апелляционного суда общей юрисдикции.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка