Определение Забайкальского краевого суда от 21 января 2020 года №9а-3/2020

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2020 года Дело N 9а-3/2020
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., изучив административное исковое заявление Лаптева Е. С. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок,
установил:
16 января 2020 года Лаптев Е.С. обратился в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы с указанным административным исковым заявлением о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. Требования мотивированы тем, что 9 сентября 2014 года и 8 октября 2014 года Центральный районный суд вынес решение о частичном удовлетворении исковых требований Лаптева Е.С. к Министерству финансов Российской Федерации за незаконное преследование по части 1 статьи 222 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), в связи с правом на реабилитацию. До настоящего момента данные судебные акты не исполнены, административным истцом не изменялось место жительства, которое было достоверно известно суду.
Полагает, что при отсутствии препятствий, зная о местонахождении Лаптева Е.С., ответчиком не исполнены возложенные на него судом обязательства с 9 сентября 2014 года по настоящее время, то есть более 5 лет. Кроме того, считает, что ФКУ ИК-7 УФСИН России по Забайкальскому краю является государственным учреждением и банковские реквизиты находятся в свободном доступе для других государственных органов, в обязанности которых входит контроль за исполнением судебного решения в разумный срок.
Административное исковое заявление Лаптева Е.С. подлежит возвращению на основании нижеследующего.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ с особенностями, установленными главой 26 КАС РФ.
Статьей 250 КАС определено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с частью 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) установлено, что взыскатели, должники при нарушении их права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд, арбитражный суд до окончания производства по исполнению судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, или производства по принудительному исполнению судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, или не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Как разъяснено в пункте 55 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", при исчислении общей продолжительности исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления в суд ходатайства (просьбы) лица, в пользу которого принят судебный акт, взыскателя о направлении исполнительного листа и приложенных к нему документов, предусмотренных пунктом 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации или Законом об исполнительном производстве, в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, либо со дня поступления от такого лица исполнительного листа и указанных документов в орган, организацию или должностному лицу, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, до момента окончания производства по исполнению судебного акта (часть 5 статьи 353 КАС РФ, часть 3.1 статьи 319 АПК РФ, части 1 и 3 статьи 428 ГПК РФ, пункт 6 статьи 242.2, пункт 8 статьи 242.3, пункт 7 статьи 242.4, пункт 7 статьи 242.5 БК РФ).
Административные исковые требования Лаптева Е.С. связаны с нарушением сроков исполнения решений Центрального районного суда г. Читы от 9 сентября 2014 года по гражданскому делу N и от 8 октября 2014 года по гражданскому делу N.
Из представленных Центральным районным судом г. Читы материалов гражданского дела N следует, что решением Центрального районного суда г. Читы от 9 сентября 2014 года частично удовлетворены исковые требования Лаптева Е.С., с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Лаптева Е. С. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Решение вступило в законную силу 9 октября 2014 года.
13 февраля 2015 года в Центральный районный суд г. Читы поступило ходатайство Лаптева Е.С. от 20 января 2015 года, в котором он просил уведомить о сроках исполнения судебного решения о присуждении компенсации морального вреда за незаконное привлечение к уголовной ответственности по части 1 статьи 228.1 УК РФ.
Центральным районным судом г. Читы дан ответ со ссылкой на пункт 9.3.1 приказа Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36 (редакция 16 апреля 2014 года) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" о том, что после вступления в законную силу решения суда от взыскателя заявления на выдачу исполнительного документа не поступало. Иных заявлений от Лаптева Е.С. в материалах гражданского дела не имеется.
Из представленных Центральным районным судом г. Читы материалов гражданского дела N следует, что решением Центрального районного суда г. Читы от 8 октября 2014 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Забайкальского краевого суда от 18 февраля 2015 года, частично удовлетворены требования Лаптева Е.С., с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Лаптева Е. С. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. Заявлений Лаптева Е.С. о выдаче или направлении исполнительного листа в материалах дела не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 428 ГПК РФ (в редакции, действовавшей на момент вынесения решений) исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается взыскателю или по его просьбе направляется судом для исполнения.
Согласно пункту 9.3.8 приказа Судебного департамента при Верховном суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 года N 36 (редакция 16 апреля 2014 года) "Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде" установлены основания для направления непосредственно судом исполнительных документов для исполнения, к которым компенсация морального вреда в связи с незаконным привлечением к уголовной ответственности не относится.
Таким образом, учитывая, что доказательств обращения Лаптева Е.С. с заявлениями о выдаче исполнительных листов по гражданским делам N, N в материалах данных дел не имеется, исполнительные листы не выдавались, следовательно, производство по исполнению судебных актов не осуществлялось.
При таком положении, Лаптевым Е.С. нарушены сроки подачи административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, поскольку такое право возникает в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта (часть 4 статьи 250 КАС РФ).
В силу пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.
С учетом изложенного, административное исковое заявление Лаптева Е.С. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит возвращению.
Руководствуясь статьей 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
определил:
административное исковое заявление Лаптева Е. С. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского краевого суда О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка