Определение Тверского областного суда от 17 августа 2020 года №9а-27/2020

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 августа 2020 года Дело N 9а-27/2020
Судья Тверского областного суда Парфенова Т.В., ознакомившись с административным исковым заявлением Акционерного общества "Северсталь Дистрибуция" о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
установил:
14 августа 2020 года в Тверской областной суд поступило административное исковое заявление АО "Северсталь Дистрибуция" о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в сумме 100000 рублей.
Заявленные требования мотивированы тем, что 01 декабря 2011 года ЗАО "Торговый Дом "Северсталь-Инвест" (предыдущее наименование заявителя) обратилось в УМВД России по Тверской области с заявлением, зарегистрированным к КУСП за N 37028, о проведении проверки в связи с хищением металлопродукции Тверского филиала заявителя на сумму <данные изъяты> руб. Впоследствии материал проверки неоднократно направлялся по территориальности в различные подразделения органов внутренних дел Тверской области и города Москвы, в настоящее время находится в производстве Московского отдела полиции УМВД России по городу Твери. Проверка по нему не завершена, процессуальное решение не принято.
Длительность срока проведения данной проверки составляет 8 лет 6 месяцев и 3 дня, не является разумной и обусловлена нарушениями процессуального закона, бездействием и ненадлежащим контролем со стороны должностных лиц и органов дознания.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" право на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок имеют в том числе подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, а в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица в случае такого нарушения.
Под уголовным судопроизводством Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации предусматривает досудебное и судебное производство по уголовному делу (пункт 56 статьи 5).
В силу части 1 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации уголовное судопроизводство осуществляется в разумный срок. Срок уголовного судопроизводства включает в себя период с момента начала осуществления уголовного преследования до момента прекращения уголовного преследования или вынесения обвинительного приговора (часть 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуальный кодекса Российской Федерации).
До возбуждения уголовного дела право на компенсацию Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ предоставлено лицам, обратившимся с заявлениями о преступлении, лишь в тех случаях, когда уполномоченным должностным лицом либо органом принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
Так, в силу части 7.3 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, части 8 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если продолжительность досудебного производства со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия указанного решения об отказе в возбуждении уголовного дела превысила шесть месяцев.
В пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что исходя из взаимосвязанных положений части 3 статьи 6.1 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 1, части 6 статьи 3 Закона о компенсации, при наличии данных о своевременном обращении с заявлением, сообщением о преступлении потерпевшего или иного заинтересованного лица, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, данный закон распространяется на случаи длительности судопроизводства, когда принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования, если позиция органов дознания, следствия, прокуратуры относительно наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела неоднократно менялась и (или) если впоследствии установлено, что отказ в возбуждении уголовного дела в период до истечения сроков давности уголовного преследования был незаконным, необоснованным.
Из содержания административного искового заявления следует, что по результатам доследственной проверки по заявлению АО "Северсталь Дистрибуция", с длительностью которой связаны заявленные им требования, какое-либо процессуальное решение и, в частности, решение об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением сроков давности уголовного преследования не принято. В связи с этим право на обращение с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок у заявителя отсутствует, что в силу пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является основанием для возращения административного искового заявления.
Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
административное исковое заявление Акционерного общества "Северсталь Дистрибуция" о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство по уголовному делу в разумный срок возвратить как поданное лицом, не имеющим права на его подачу.
Определение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней.
Судья Т.В.Парфенова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка