Дата принятия: 09 июня 2020г.
Номер документа: 9а-26/2020
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 июня 2020 года Дело N 9а-26/2020
Судья Суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Черникова Л.С., изучив административное исковое заявление Сургутского территориального потребительского общества к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа -Югры о признании нормативных правовых актов не действующими в части,
установил:
Административный истец обратился в суд с требованиями признать недействующими со дня принятия:
- пункты (номер) приложения к приказу Департамента финансов ХМАО - Югры от 20.11.2018 г. N 18-нп "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2019 год",
- пункт (номер) приложения к приказу Департамента финансов ХМАО - Югры от 21.11.2019 г. N 21-нп "Об утверждении перечня объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется как их кадастровая стоимость, на 2020 год".
Изучив заявление, судья находит его подлежащим оставлению без движения.
Производство по административным делам об оспаривании нормативных правовых актов регламентировано главой 21 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статья 209 КАС РФ устанавливает требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим, согласно которым форма административного искового заявления должна соответствовать требованиям, предусмотренным частью 1 статьи 125 настоящего Кодекса( часть 1).
В административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны: 1) сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 и частью 6 статьи 125 настоящего Кодекса; 2) наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, уполномоченной организации, должностного лица, принявших оспариваемый нормативный правовой акт; 3) наименование, номер, дата принятия оспариваемого нормативного правового акта, источник и дата его опубликования; 4) сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом; 5) сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены.....или о том, что существует реальная угроза их нарушения; 6) наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; 7) ходатайства, обусловленные невозможностью приобщения каких-либо документов из числа указанных в части 3 настоящей статьи; 8) требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений ( часть 2).
К административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса, документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 4 части 2 настоящей статьи, а также копия оспариваемого нормативного правового акта ( часть 3).
Согласно части 3 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим на основании части 1 статьи 130 Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 209 Кодекса.
В нарушение приведенных норм, в административном заявлении не указаны:
- сведения о государственной регистрации административного истца, а также сведения о высшем юридическом образовании председателя правления Завъявловой Е.А. при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя ( п.2 ч.1 ст. 125 КАС РФ);
- источник и дата опубликования оспариваемых нормативных правовых актов ( п. 3 ч. 2 ст. 209 КАС РФ);
- к административному исковому заявлению не приложены уведомления о вручении лицам, участвующим в деле, а также прокурору копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. Количество приложенных к заявлению его копий ( 1 экз) не достаточно для вручения всем лицам участвующим в деле и прокурору ( п.1 ч.1 ст. 126, ч. 3 ст. 209 КАС РФ);
- не приложен документ с подлинной отметкой банка, подтверждающий уплату государственной пошлины в полном объеме ( п.2 ч. 2 ст. 126 КАС РФ). Согласно пп. 6 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче административного искового заявления об оспаривании (полностью или частично) нормативных правовых актов (нормативных актов) государственных органов юридическими лицами уплачивается в размере 4500 рублей. Учитывая, что административным истцом заявлены требования об оспаривании двух нормативных правовых актов, то государственная пошлина подлежит уплате за каждое требование.
- не приложены документы, подтверждающие полномочия (ФИО)4., подписавшей административное исковое заявление, действовать от имени и в интересах общества. В силу часть 5 статьи 54 КАС РФ права и законные интересы организации могут защищаться единоличным органом управления этой организации или уполномоченными ею лицами, действующими в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации.
- не приложены копии оспариваемых нормативных правовых актов( ч. 3 ст. 209 КАС РФ).
Кроме того, в нарушение ст. 70 КАС РФ к административному исковому заявлению приложены не заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает заявленные требования.
При указанных обстоятельствах, имеются основания для оставления административного заявления без движения для устранения указанных недостатков.
В соответствии п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" лицо, подавшее заявление, должно предпринять все зависящие от него меры для устранения указанных судьей недостатков заявления и поступления в суд соответствующих документов либо информации об их направлении до окончания установленного судьей срока.
Разъяснить также, что в соответствии со ст. 129 КАС РФ судья в течение трех дней со дня истечения срока, установленного для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения, выносит определение о возвращении заявления.
Руководствуясь ст. 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
административное исковое заявление Сургутского территориального потребительского общества к Правительству Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Департаменту финансов Ханты-Мансийского автономного округа -Югры о признании нормативных правовых актов не действующими в части, оставить без движения.
Предложить административному истцу устранить указанные недостатки в срок до 05 июня 2020 года, в противном случае административное исковое заявление будет считаться не поданным, и возвращено заявителю.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья суда ХМАО -Югры Л.С. Черникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
