Определение Забайкальского краевого суда от 15 апреля 2021 года №9а-22/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 апреля 2021 года Дело N 9а-22/2021
Судья Забайкальского краевого суда Бурак М.Н., изучив административное исковое заявление Независимой общественной организации Совет Трудового народа о признании недействующими Закона СССР от 05 сентября 1991 года N 2392-1 "Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период", Закона СССР от 03 декабря 1991 года N 124-Н "О реорганизации органов государственной безопасности", Постановления Госсовета СССР от 06 сентября 1991 года N ГС-1 "О признании независимости Литовской Республики", Постановления Госсовета СССР от 06 сентября 1991 года N ГС-2 "О признании независимости Латвийской Республики", Постановления Госсовета СССР от 06 сентября 1991 года N ГС-3 "О признании независимости Эстонской Республики", Постановления Госсовета СССР от 14 ноября 1991 года N ГС-13 "Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР"; признании незаконным бездействия Президента СССР Горбачева Михаила Сергеевича,
установил:
12 апреля 2021 года Независимая общественная организация Совет Трудового Народа в лице представителей Давыдовой Н.В., Гурба О.Н., Макаровой С.В., Кожевникова А.А. обратилась в Забайкальский краевой суд с вышеуказанным административным исковым заявлением к Президенту Союза Советских Социалистических Республик Горбачеву Михаилу Сергеевичу, Совету Федерации Российской Федерации, Государственной Думе Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, Администрации муниципального района "Город Краснокаменск и Краснокаменский район" Забайкальского края.
Полагает, что оспариваемые нормативные правовые акты приняты при отсутствии на то компетенции у государственного органа, противоречат волеизъявлению народа, выраженному на референдуме 17 марта 1991 года, при этом со стороны Президента СССР Горбачева М.С. имело место бездействие по непринятию мер по сохранению территориальной целостности страны.
Указанное административное исковое заявление не может быть принято к производству Забайкальского краевого суда по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если заявление подлежит рассмотрению в порядке конституционного или уголовного судопроизводства, производства по делам об административных правонарушениях либо не подлежит рассмотрению в судах; из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 3).
Из содержания административного искового заявления следует, что основанием для обращения Независимой общественной организации Совет Трудового Народа в Забайкальский краевой суд с настоящим административным иском послужило несогласие с рядом принятых в период существования Союза Советских Социалистических Республик нормативных правовых актов. При этом позиция о недействительности оспариваемых законов и постановлений мотивирована отсутствием на то полномочий у принявших их органов и нарушением процедуры их вынесения, что, по мнению административного истца, привело к нарушению ряда прав граждан СССР.
Вместе с тем, заявленные в рамках настоящего административного иска требования о признании недействующими нормативных правовых актов не направлены на защиту нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов, поскольку содержащиеся в оспариваемых актах правовые нормы не затрагивают права, свободы и законные интересы административного истца и его представителей, не порождают для них каких-либо правовых последствий, следовательно, не могут быть предметом обжалования и не относятся к числу решений, оспариваемых в порядке Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем рассматриваемые административные исковые требования не могут быть приняты к производству суда.
Сформулированные административным истцом требования о признании оспариваемых нормативных правовых актов недействующими не позволяют дать им правовую оценку, поскольку положения пункта 8 части 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации возлагают на суд обязанность проверять на соответствие оспариваемых правовых норм только законодательству Российской Федерации, о чем в поданном административном иске не содержится требований.
Не усматривает суд и правовых оснований для принятия к производству заявленных в рамках настоящего административного иска требований о признании незаконным бездействия Президента СССР Горбачева М.С. по принятию мер по охране суверенитета Союза СССР и союзных республик, безопасности и территориальной целостности страны, по реализации национально-государственного устройства СССР, по исполнению воли народа и Верховного совета СССР о сохранении государства, поскольку действующее законодательство не предусматривает возможность защиты прав граждан путем оспаривания действий (бездействия) главы прекратившего существование государства.
На основании вышеизложенного и в соответствии с пунктами 1, 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в принятии административного искового заявления надлежит отказать.
Руководствуясь статьями 128, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
отказать в принятии административного искового заявления Независимой общественной организации Совет Трудового народа о признании недействующими Закона СССР от 05 сентября 1991 года N 2392-1 "Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период", Закона СССР от 03 декабря 1991 года N 124-Н "О реорганизации органов государственной безопасности", Постановления Госсовета СССР от 06 сентября 1991 года N ГС-1 "О признании независимости Литовской Республики", Постановления Госсовета СССР от 06 сентября 1991 года N ГС-2 "О признании независимости Латвийской Республики", Постановления Госсовета СССР от 06 сентября 1991 года N ГС-3 "О признании независимости Эстонской Республики", Постановления Госсовета СССР от 14 ноября 1991 года N ГС-13 "Об упразднении министерств и других центральных органов государственного управления СССР"; признании незаконным бездействия Президента СССР Горбачева Михаила Сергеевича.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок с момента вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья М.Н. Бурак


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка