Определение Забайкальского краевого суда от 13 февраля 2019 года №9а-20/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 9а-20/2019
Судья Забайкальского краевого суда Васильева Т.И., изучив административное исковое заявление Козлова Е.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок,
установил:
Козлов Е.Ю. обратился в Забайкальский краевой суд с указанным административным исковым заявлением к Борзинской межрайонной прокуратуре Забайкальского края, Борзинскому городскому суду Забайкальского края, Управлению Федерального казначейства по Забайкальскому краю, указывая, что уголовное дело возбуждено 1 ноября 2013 года, 1 января 2014 года предварительное следствие по уголовному делу приостановлено, 3 марта 2015 года предварительное следствие возобновлено. Административный истец задержан в качестве подозреваемого 12 ноября 2015 года, 13 ноября 2015 года ему предъявлено обвинение и в этот же день в соответствии с постановлением Краснокаменского городского суда в отношении него избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. 5 февраля 2016 года уголовное дело в отношении Козлова Е.Ю. выделено в отдельное производство, 4 апреля 2016 года прокурором Борзинской межрайонной прокуратуры дело направлено в суд для решения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера. Согласно постановлению Борзинского городского суда от 28 апреля 2016 года уголовное дело в отношении административного истца поступило в суд 22 апреля 2016 года, этим же постановлением продлен срок содержания под стражей Козлова Е.Ю. 17 ноября 2016 года постановлением Борзинского городского суда назначена судебная стационарная комплексная психолого-психиатрическая экспертиза в отношении административного истца. 21 апреля 2017 года на основании заключения экспертов Борзинский городской суд вынес постановление о возвращении дела прокурору в порядке статьи 237 УПК РФ. После проведения дополнительного следствия уголовное дело в отношении Козлова Е.Ю. с обвинительным заключением 22 января 2018 года поступило в Борзинский городской суд. Постановлением председателя Борзинского городского суда от 25 января 2018 года принят отвод судьи Власовой И.А. и остальных судей этого же суда, уголовное дело направлено в Забайкальский краевой суд для решения вопроса об изменении территориальной подсудности. Постановлением Забайкальского краевого суда от 9 февраля 2018 года, вступившим в законную силу 3 апреля 2018 года, уголовное дело направлено для рассмотрения в Александрово-Заводский районный суд Забайкальского края, куда оно поступило 13 апреля 2018 года. 18 января 2019 года Александрово-Заводским районным судом постановлен обвинительный приговор в отношении Козлова Е.Ю., не вступивший в законную силу.
Ссылаясь на длительные сроки предварительного расследования и судопроизводства по уголовному делу, административный истец полагает нарушенным свое право на досудебное и судебное производство по уголовному делу в разумный срок, указывает, что в 2016 году дважды обращался к председателю Борзинского городского суда с заявлениями об ускорении производства по уголовному делу, при этом в результате длительного содержания под стражей в декабре 2017 года и августе 2018 года были спровоцированы рецидивы хронического психического заболевания Козлова Е.Ю. Административный истец ссылается на причинение морального вреда изложенными обстоятельствами, а также нравственными и физическими страданиями, просит присудить денежную компенсацию за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок в его пользу в размере 5 000 000 рублей.
В принятии административного искового заявления Козлова Е.Ю. в части требования, предъявленного в отношении Борзинского городского суда Забайкальского края, надлежит отказать по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 128 Кодекса административного судопроизводства РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Как следует из содержания административного искового заявления, требования Козлова Е.Ю. к Борзинскому городскому суду Забайкальского края основаны на обстоятельствах, связанных с реализацией судьей Борзинского городского суда Забайкальского края Власовой И.А. полномочий по осуществлению правосудия при вынесении приговора в отношении административного истца.
Согласно части 2 статьи 16 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации" судья, в том числе после прекращения его полномочий, не может быть привлечен к какой-либо ответственности за выраженное им при осуществлении правосудия мнение и принятое судом решение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность судьи в преступном злоупотреблении либо вынесении заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта.
В соответствии со статьей 1070 Гражданского кодекса РФ ответственность за вред, причиненный действиями суда, установлена лишь в случаях незаконного осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ, а также в случае причинения вреда при осуществлении правосудия, если вина судьи установлена приговором суда, вступившим в законную силу.
Из содержания административного искового заявления Козлова Е.Ю. наличие указанных обстоятельств не усматривается.
Иных случаев и оснований ответственности суда федеральным законодательством не предусмотрено.
Следовательно, административное исковое заявление Козлова Е.Ю. в части требования к Борзинскому городскому суду Забайкальского края не подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства и в принятии искового заявления в соответствующей части надлежит отказать.
Козлову Е.Ю. разъясняется, что в силу части 3 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства РФ отказ административному истцу в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с таким административным исковым заявлением.
Административное исковое заявление в части требования Козлова Е.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок подлежит возвращению на основании нижеследующего.
В силу пункта 14 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды краевого уровня рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.
Частью 5 статьи 250 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд в шестимесячный срок со дня вступления в законную силу приговора суда, вынесенного по данному делу, либо других принятых дознавателем, начальником подразделения дознания, начальником органа дознания, органом дознания, следователем, прокурором, руководителем следственного органа, судом решения, определения, акта, которыми прекращено уголовное судопроизводство. При условии, что лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации может быть подано также до окончания производства по уголовному делу в случае, если продолжительность производства по уголовному делу превысила четыре года и заинтересованное лицо ранее обращалось с заявлением об ускорении рассмотрения уголовного дела в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" разъяснено, что если по уголовному делу не принято решение по результатам досудебного производства или итоговое судебное решение либо если итоговое судебное решение принято, но не вступило в законную силу, заявление о компенсации подозреваемым, обвиняемым может быть подано по истечении четырех лет с момента начала осуществления уголовного преследования (часть 7 статьи 3 Закона о компенсации, часть 5 статьи 250 КАС РФ).
Для целей Закона о компенсации под началом уголовного преследования понимается принятие в отношении лица одного из процессуальных решений, указанных в части 1 статьи 46 или части 1 статьи 47 УПК РФ, в соответствии с которыми оно признается подозреваемым либо обвиняемым, или момент, с которого в отношении лица начато производство одного из процессуальных действий в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 144 УПК РФ, либо следственных действий, направленных на его изобличение в совершении преступления, предшествующих признанию его подозреваемым или обвиняемым (пункт 18 Постановления).
Общая продолжительность уголовного судопроизводства определяется с момента начала осуществления уголовного преследования до момента принятия решения по результатам досудебного производства либо вступления в законную силу итогового судебного решения (пункт 51 Постановления).
Из текста административного искового заявления усматривается, что уголовное преследование в отношении Козлова Е.Ю. начато 12 ноября 2015 года, следовательно, на момент обращения с административным исковым заявлением общая продолжительность уголовного преследования составила 3 года 2 месяца 12 дней, что менее 4 лет. Таким образом, административным истцом не соблюдены сроки обращения с административным исковым заявлением.
При таком положении, в части требований о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок административное исковое заявление подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.
При этом в соответствии с частью 4 статьи 254 КАС РФ Козлову Е.Ю. разъясняется, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения. При подаче административного искового заявления необходимо соблюдение требований, предъявляемых статьями 250 - 252 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 128, 254 Кодекса административного судопроизводства РФ, судья
определил:
В принятии административного искового заявления Козлова Е.Ю. в части требования к Борзинскому городскому суду Забайкальского края отказать.
Административное исковое заявление Козлова Е.Ю. о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок возвратить.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок путем подачи частной жалобы в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда.
Судья Забайкальского краевого суда Т.И. Васильева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка