Определение Сахалинского областного суда от 19 августа 2019 года №9а-19/2019

САХАЛИНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 9а-19/2019







05 августа 2019 года


город Южно-Сахалинск












Судья Сахалинского областного суда Качура И.О., рассмотрев административное исковое заявление Кашпрука В.А. о признании нормативных правовых актов недействующими,
установила:
01 августа 2019 года Кашпрук В.А. обратился в Сахалинский областной суд с административным иском о признании недействующими постановления Правительства Сахалинской области от 22 ноября 2018 года N 555 "Об особенностях определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области" и приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 02 октября 2018 года N 3.10-70-п "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Сахалинской области".
Изучив указанное административное заявление, прихожу к следующему.
Положениями статей 125 и 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к административному исковому заявлению об оспаривании нормативного правового акта и о признании нормативного правового акта недействующим.
В административном исковом заявлении об оспаривании нормативного правового акта должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 4 и 8 части 2 и частью 6 статьи 125 Кодекса, включая: его место жительства или место пребывания, дата и место его рождения; сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; наименование или фамилия, имя и отчество представителя, его почтовый адрес; сведения о высшем юридическом образовании, если административное исковое заявление подается представителем; номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя; сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о причинах, которые могут повлечь за собой их нарушение; сведения о применении оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом; сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, нарушены, а при подаче такого заявления организациями и лицами, указанными в частях 2, 3 и 4 статьи 208 Кодекса, какие права, свободы и законные интересы иных лиц, в интересах которых подано административное исковое заявление, нарушены, или о том, что существует реальная угроза их нарушения; наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; требование о признании оспариваемого нормативного правового акта недействующим с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений (часть 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
К административному исковому заявлению о признании нормативного правового акта недействующим прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 2, 4 и 5 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса: уведомления о вручении или иные документы, подтверждающие вручение другим лицам, участвующим в деле, направленных в соответствии с частью 7 статьи 125 Кодекса копий административного искового заявления и приложенных к нему документов, которые у них отсутствуют. В случае, если другим лицам, участвующим в деле, копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не были направлены, в суд представляются копии заявления и документов в количестве, соответствующем числу административных ответчиков и заинтересованных лиц, а при необходимости также копии для прокурора; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого; документ, подтверждающий наличие высшего юридического образования у гражданина, который является административным истцом и намерен лично вести административное дело, по которому настоящим Кодексом предусмотрено обязательное участие представителя; доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя административного истца, документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования, если административное исковое заявление подано представителем, документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 4 части 2 настоящей статьи.
В нарушение части 2 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении не указаны сведения о месте жительства или месте пребывания Кашпрука В.А., дата и место его рождения, сведения о высшем юридическом образовании при намерении лично вести административное дело, сведения о высшем юридическом образовании представителя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты административного истца, его представителя.
Помимо изложенного, отсутствуют сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд нарушены приказом Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 02 октября 2018 года N 3.10-70-п "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Сахалинской области"; сведения о применении данного оспариваемого нормативного правового акта к административному истцу или о том, что административный истец является субъектом отношений, регулируемых этим актом; наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить данный оспариваемый нормативный правовой акт полностью или в части; требования о признании оспариваемых нормативных правовых актов недействующими с указанием на несоответствие законодательству Российской Федерации всего нормативного правового акта или отдельных его положений.
В нарушение пункта 6 части 2 статьи 209 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административным истцом не указаны наименование и отдельные положения нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемые акты.
В связи с чем, заявителю необходимо уточнить предмет требований, указав нормативный правовой акт (акты), имеющий большую юридическую силу и на соответствие которому надлежит проверить оспариваемые нормативные правовые акты.
Согласно части 4 статьи 213 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело об оспаривании нормативного правового акта рассматривается с участием прокурора.
Вместе с тем, административным истцом копии административного искового заявления с приложенными к нему документами для прокурора не приобщены.
По указанным основаниям административному истцу предлагается предоставить копии административных исковых заявлений с приложенными к нему документами для прокурора.
В нарушение пункта 2 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не представлен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Вопреки требованиям пункта 5 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации к административному исковому заявлению не приложена доверенность или иные документы, удостоверяющие полномочия представителя М., документ, подтверждающий наличие у представителя высшего юридического образования.
В соответствии со статьей 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 Кодекса.
Учитывая, что административное исковое заявление Кашпрука В.А. не отвечает требованиям, установленным Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, оно подлежит оставлению без движения с предоставлением заявителям разумного срока для исправления недостатков.
Руководствуясь статьями 125, 129, 130, 209, 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определила:
административное исковое заявление Кашпрука В.А. о признании недействующими постановления Правительства Сахалинской области от 22 ноября 2018 года N 555 "Об особенностях определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Сахалинской области" и приказа Министерства жилищно-коммунального хозяйства Сахалинской области от 02 октября 2018 года N 3.10-70-п "Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Сахалинской области" оставить без движения, предложив заявителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно устранить указанные недостатки.
Разъяснить, что в случае не устранения недостатков в указанный срок, административное исковое заявление будет считаться неподанным и возвращено.
На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Сахалинского областного суда в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья Сахалинского областного суда Качура И.О.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка