Определение Верховного Суда Республики Мордовия от 21 августа 2020 года №9а-14/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 августа 2020 года Дело N 9а-14/2020
Судья Верховного Суда Республики Мордовия Бажанов А.О., рассмотрев вопрос о принятии к производству суда административного искового заявления Федорова Д.С. о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок,
установил:
Федоров Д.С. обратился в Верховный Суд Российской Федерации через Верховный Суд Республики Мордовия с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее Федеральный закон N 68-ФЗ).
В обоснование административного иска указал, что 10 апреля 2020 г. им подана в Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия жалоба в порядке, предусмотренном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Между тем жалоба по состоянию на 10 августа 2020 г. не рассмотрена.
8 июня 2020 г. им на имя Председателя Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия подано ходатайство об ускорении рассмотрения жалобы от 10 апреля 2020 г., которое также не рассмотрено.
Полагает, что в связи с длительным нерассмотрением судом жалобы нарушен принцип разумности срока ее рассмотрения, а также нарушено его право на доступ к правосудию.
По вышеназванным обстоятельствам просил взыскать в его пользу компенсацию за нарушение права на судопроизводство в разумный срок в размере 1 000 000 (один миллион) рублей.
Изучив административное исковое заявление Федорова Д.С., прихожу к выводу о том, что оно подлежит возвращению административному истцу.
Пунктом 14 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление о присуждении компенсации подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 г. N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок, в том числе лица, не являющиеся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, при нарушении разумного срока применения меры процессуального принуждения в виде наложения ареста на имущество, или права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 4 постановления от 29 марта 2016 г. N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" по смыслу статьи 6.1 УПК РФ, статьи 3 Закона о компенсации, действие данного Закона не распространяется, в частности, на требования о присуждении компенсации за нарушение сроков рассмотрения жалоб в порядке статьи 125 УПК РФ, а также на рассмотрение вопросов, связанных с исполнением приговора (например, ходатайств об условно-досрочном освобождении).
Частью 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд, уполномоченный рассматривать такое заявление, через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.
Пунктом 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
По смыслу указанных норм, заявление о компенсации подается через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции.
Верховный Суд Республики Мордовия в качестве суда первой инстанции не рассматривал жалобу Федорова Д.С., поданную в порядке, предусмотренном статьей 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, таковым является Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.
Таким образом, административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу, с нарушением порядка, предусмотренного частью 1 статьи 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь частью 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить административному истцу Федорову Д.С. административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок и все приложенные к нему документы.
Копию определения направить административному истцу вместе с административным исковым заявлением и приложенными к нему документами не позднее следующего рабочего дня после вынесения определения.
На определение может быть подана частная жалоба через Верховный Суд Республики Мордовия в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение пятнадцати дней со дня получения настоящего определения.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия А.О. Бажанов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка