Дата принятия: 27 ноября 2020г.
Номер документа: 9а-133/2020
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 ноября 2020 года Дело N 9а-133/2020
Судья Пермского краевого суда Суднева В.Н., изучив административное исковое заявление Мустаева Рината Мансуровича о возмещении ущерба, компенсации морального вреда
установил:
Мустаев Р.М. обратился в суд с административным исковым заявлением о возмещении ущерба в размере 267168 руб., компенсации морального вреда 100000 руб., компенсации за длительное неисполнение решения суда в размере 700 000 руб. Требования мотивирует тем, что в службу судебных приставов по Свердловскому району был передан исполнительный лист N 2-4282\2015 от 3.11.2015 года о взыскании с ООО" ПГК Блок" о взыскании суммы долга в размере 267168 руб., в связи с чем 24.12.2015 было возбуждено исполнительное производство. С момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени судебный пристав-исполнитель каких-либо действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа не произвел, необходимых действий для взыскания задолженности не предпринял и направил исполнительное производство в другое ОСП. Согласно ответу исполнительное производство окончено. Полагает, что действиями ответчиков ему причинен ущерб.
Заявление Мустаева Р.М., поименованное как административное исковое не может быть принято к производству Пермского краевого суда.
Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
В соответствии с частью 1 статьи 26 ГПК РФ краевой суд рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела: связанные с государственной тайной; предусмотренные главой 45 данного Кодекса (признание и исполнение решений иностранных судов и иностранных третейских судов (арбитражей).
Согласно части 2 статьи 26 ГПК РФ федеральными законами к подсудности краевого суда могут быть отнесены и другие дела.
Согласно статье 24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 данного Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции по общим правилам искового производства, с соблюдением требований о территориальной подсудности, установленных ст. 28 ГПК РФ - по месту нахождения ответчика.
Таким образом, заявленные требования о возмещении ущерба ( взыскании суммы ), компенсации морального вреда, исходя из положений статьи 26 ГПК РФ, неподсудны краевому суду. Следовательно, указанное заявление в приведенной части подано с нарушением правил подсудности и в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ подлежит возвращению истцу. В рассматриваемом случае, к заявленным требованиям о взыскании компенсации морального вреда применяются общие правила о территориальной подсудности. Такие иски рассматриваются районными судами (ст.24 ГПК РФ) по месту нахождения ответчика (ст.28 ГПК РФ).
То обстоятельство, что поданное в краевой суд заявление поименовано как административное исковое заявление рассмотрение данных требований к подсудности краевого суда не относит и в соответствии положениями Кодекса административного судопроизводства РФ.
Перечень административных дел относящихся к подсудности краевого суда установлена положениями ст. 20 Кодекса административного судопроизводства РФ и является исчерпывающим. Вышеуказанные требования к ним не отнесены. При таких обстоятельствах требования о взыскании суммы, компенсации морального вреда не отнесены к разрешению краевого суда ни по правилам гражданского судопроизводства, ни по правилам административного.
Из содержания заявления следует, что Мустаевым Р.М. заявлены также требования о компенсации за длительное неисполнение судебного акта в сумме 70000 руб.
Проанализировав представленные документы, полагаю, что имеются основания для возврата заявления и в указанной части по следующим основаниям.
Порядок рассмотрения данной категории дел урегулирован положениями Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ, а также главой 26 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Статьей 250 этого же кодекса определено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Из содержания части 1 статьи 1 Федерального закона от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ следует, что в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного характера и (или) требования неимущественного характера, могут обратиться в суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение взыскателя в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.
В подпункте "б" пункта 2, а также в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дела о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" указано, что закон о компенсации, согласно взаимосвязанным положениям его части 1 статьи 1 и статьи 3, распространяется на случаи: нарушения разумных сроков исполнения судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с действующим на момент возникновения данных правоотношений законодательством, в том числе: по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию о возмещении вреда, причиненного физическому или юридическому лицу незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц.
Заявление о компенсации подлежит возвращению, если оно подано ненадлежащим лицом (пункты 1 и 4 части 1 статьи 254 КАС РФ).
Не имеет права на подачу заявления о компенсации лица, требующие присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов, не предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета (часть 1 статьи 1 Закона о компенсации).
Анализ вышеприведенных правовых положений позволяет сделать вывод о том, что действие Федерального закона N 68-ФЗ от 30 апреля 2010 года не распространяется на требования о присуждении компенсации в случаях нарушения срока исполнения судебных актов, предусматривающих исполнение имущественных требований к организациям, не являющимися получателями бюджетных средств.
Из представленных документов следует, что Свердловским районным судом г.Перми 15 сентября 2015г. выдан исполнительный лист о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ПГК Блок" денежных средств в размере 267168 руб.
Из ответа ОСП по Свердловскому району г.Перми следует, что исполнительное производство окончено.
В административном исковом заявлении Мустаев Р.М. фактически указывает на нарушение его права на исполнение судебного акта в разумный срок в связи с длительностью неисполнения решения Свердловского районного суда г.Перми.
Вместе с тем, приведенные обстоятельства указывают на то, что не исполнен судебный акт, предусматривающий исполнение имущественных требований обществом, не являющимся получателем бюджетных средств, в то время как правом на обращение в суд с административным иском о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены лица, право которых нарушено неисполнением судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо судебного акта, возлагающего на федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные органы и организации, наделенные отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность исполнить иные требования имущественного и (или) требования неимущественного характера.
В силу пункта 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.
Поскольку Мустаев Р.М. требует компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, который не предусматривает обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, он является лицом, не имеющим права на подачу административного искового заявления о взыскании указанной компенсации.
В связи с изложенным имеются основания для возврата Мустаеву Р.М. заявления в полном объеме.
Руководствуясь пунктом 2 части 1, частью 2 статьи 135 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 4 ст. 129, пунктом 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства РФ
определил:
возвратить Мустаеву Ринату Мансуровичу административное исковое заявление о компенсации морального вреда, взыскании сумм, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.
Разъяснить, что для разрешения требований о компенсации морального вреда, взыскании суммы истец вправе обратиться с иском в суд общей юрисдикции по месту нахождения ответчика.
Определение суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд.
Судья( подпись)
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
