Определение Забайкальского краевого суда от 12 марта 2021 года №9а-13/2021

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 12 марта 2021 года Дело N 9а-13/2021
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., изучив административное исковое заявление Федоровой М.М. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, взыскании судебных расходов,
установил:
11 марта 2021 года Федорова М.М. обратилась в Забайкальский краевой суд через Центральный районный суд г. Читы с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на длительное неисполнение решения Центрального районного суда г. Читы от 2 марта 2020 года, которым на Министерство труда и социальной защиты населения Забайкальского края возложена обязанность предоставить административному истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилого фонда общей площадью не менее 25 кв.м, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по договору специализированного найма жилого помещения на территории городского округа "Город Чита". На основании выданного исполнительного листа 4 августа 2020 года было возбуждено исполнительное производство, которое до настоящего времени не исполнено, общая продолжительность производства по исполнению судебного акта составила 9 месяцев. Административный истец указывает, что неисполнение решения суда нарушает ее конституционное право на жилище и право на своевременное обеспечение жильем, а также право на исполнение судебного решения в разумный срок, указывает на отсутствие жилья и возможности снимать жилое помещение, проживание с ребенком у чужих людей, в связи с чем просит взыскать компенсацию за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 50 000 рублей, понесенные судебные расходы в размере 3 300 рублей.
Указанное административное исковое заявление подлежит возвращению административному истцу по следующим основаниям.
Согласно пункту 7 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) требования о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ с особенностями, установленными главой 26 КАС РФ.
В силу пункта 14 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) суды краевого уровня рассматривают в качестве суда первой инстанции административные дела о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делам, подсудным мировым судьям, районным судам.
Статьей 250 КАС РФ определено право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 254, пунктом 4 части 1 статьи 129 судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Исходя из положений части 1 статьи 125, части 1 статьи 252 КАС РФ заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.
Поданное Федоровой М.М. административное исковое заявление не подписано, что является самостоятельным основанием для возвращения административного искового заявления.
Кроме того, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 марта 2016 года N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", согласно части 8 статьи 3 Закона о компенсации, части 4 статьи 250 КАС РФ, части 3 статьи 222.1 АПК РФ заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается в течение шести месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
В случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен двухмесячный срок для исполнения судебных актов, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства (часть 1 статьи 36).
Из административного искового заявления следует, что на основании полученного Федоровой М.М. исполнительного листа 5 августа 2020 года Межрайонным отделом по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство N.
Установленный законом двухмесячный срок исполнения, исчисляемый со дня возбуждения исполнительного производства, истек 5 октября 2020 года, соответственно, право административного истца на обращение в суд возникнет не ранее 5 апреля 2021 года.
Административное исковое заявление подано Федоровой М.М. в Центральный районный суд г. Читы 9 марта 2021 года, поступило вместе с делом в Забайкальский краевой суд 11 марта 2021 года, однако на день обращения в суд с заявлением о присуждении компенсации право у административного истца на такое обращение не возникло.
При таком положении, административное исковое заявление Федоровой М.М. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит возвращению на основании пункта 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, согласно которому судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что оно подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 КАС РФ.
Исходя из вышеизложенного, административное исковое заявление Федоровой М.М. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит возвращению административному истцу на основании пункта 4 части 1 статьи 129, пунктов 1, 2 части 1 статьи 254 КАС РФ.
При этом в соответствии с частью 4 статьи 254 КАС РФ Федоровой М.М. разъясняется, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Таким образом, Федорова М.М. вправе повторно обратиться с заявлением о присуждении компенсации.
Подача заявления должна осуществляться через суд, принявший в первой инстанции решение (определение, постановление), вынесший приговор, либо через суд, рассматривающий дело в первой инстанции (Центральный районный суд г. Читы), который в установленный законом срок направляет гражданское дело совместно с административным исковым заявлением о присуждении компенсации в Забайкальский краевой суд.
Административному истцу дополнительно разъясняется, что в соответствии с требованиями пунктов 1, 2 и 10 части 2 статьи 252 КАС РФ непосредственно в тексте административного искового заявления о присуждении компенсации, следует указывать следующие обязательные сведения:
наименование суда, в который подается административное исковое заявление о присуждении компенсации (Забайкальский краевой суд);
наименования или фамилии, имени, отчества (при наличии) ответчика и других лиц, участвующих в деле, их адреса или места жительства;
реквизиты банковского счета лица, подающего административное исковое заявление, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию (подтвержденные справкой банка с печатью).
На основании изложенного и руководствуясь статьями 129, 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
возвратить административное исковое заявление Федоровой М.М. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, взыскании судебных расходов.
Возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации не является препятствием для повторного обращения с таким заявлением в суд в общем порядке после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его возвращения.
Настоящее определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в пятнадцатидневный срок со дня вынесения путем подачи частной жалобы в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Забайкальский краевой суд.
Судья Забайкальского краевого суда О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка