Определение Верховного Суда Республики Карелия от 14 апреля 2020 года №9а-13/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 апреля 2020 года Дело N 9а-13/2020
Судья Верховного Суда Республики Карелия Галашева И.Н., ознакомившись с административным исковым заявлением, поданным представителем административного истца Фролова А.В, адвокатом Обручом В.П.,о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производствов разумный срок,
установил:
Представитель административного истца Фролова А.В. адвокат Обруч В.П.обратилсяв Верховный Суд Республики Карелия с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство в разумный срок, ссылаясь на то, что Фролов А.В. является потерпевшим по уголовному делу (...). Указывает на то, что общая продолжительность производства по уголовному делу составляет более четырех лет, что превышает разумный срок и лишает его право на возмещение вреда, причиненного хищением принадлежащего ему имущества. Полагает, что длительность досудебного производства по уголовному делу обусловлена ненадлежащим предварительным расследованием по установлению лиц, виновных в совершении преступления, а также бездействием должностных лиц (...).
Административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство в разумный срокподлежит возвращению заявителю по следующим основаниям.
Право на судебную защиту, гарантированное Конституцией Российской Федерации и международными договорами Российской федерации, включает в себя, в том числе право на судопроизводство в разумный срок.
Федеральным законом от 30 апреля 2010 года N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" установлен специальный способ их защиты в виде присуждения компенсации.
Право на обращение в суд с административным исковым заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок закреплено статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на уголовное судопроизводство в разумный срок может быть подано в суд до окончания производства по уголовному делу потерпевшим или иным заинтересованным лицом, которому деянием, запрещенным уголовным законом, причинен вред, в шестимесячный срок со дня принятия дознавателем, органом дознания, следователем, руководителем следственного органа постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, если продолжительность досудебного производства по уголовному делу со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу по указанному основанию превысила четыре года и имеются данные, свидетельствующие о непринятии прокурором, руководителем следственного органа, следователем, органом дознания, начальником органа дознания, начальником подразделения дознания, дознавателем мер, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации и необходимых в целях своевременного возбуждения уголовного дела, осуществления предварительного расследования по уголовному делу и установления лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Как следует из приложенных к административному исковому заявлению документов, (дата) на основании постановления следователя (...) возбуждено уголовное дело по сообщению о преступлении (...), по которому Фролов А.В. признан потерпевшим.
Из содержания административного искового заявления и приложенных материалов следует, что производство по уголовному делу неоднократно приостанавливалось следователями СО ОМВДв связи с отсутствием лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, постановления которых впоследствии отменялись прокуратурой, производство по делу возобновлялось.
В настоящее время постановлением (...) предварительное следствие по данному уголовному делу приостановлено в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, объявлен розыск.
Таким образом, срок предварительного расследования по уголовному делу составляет менее четырех лет (с 09 февраля 2015 года до 28 августа 2018 года).
Кроме того, настоящее административное исковое заявление подано с нарушением установленного частью 6 статьи 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации шестимесячного срока со дня принятия постановления о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу в связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 настоящего Кодекса.
Также одним из оснований для возвращения административного заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, является его подача лицом, не имеющим на это право (пункт 4 части 1 статьи 254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Проанализировав сроки предварительного расследования по уголовному делу и вышеприведенные законоположения, учитывая, что исковое заявление подано административным истцом до истечения четырехлетнего срока, исчисляемого законодателем со дня подачи заявления, сообщения о преступлении до дня принятия решения о приостановлении предварительного расследования, судья приходит к выводу, что имеются основания для возвращения административного искового заявления, поскольку оно подано с нарушением процессуальных сроков, установленных статьей 250 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в связи с чем у административного истца отсутствует право на подачу административного иска о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.
На основании изложенного, руководствуясь пунктами 4 и 2части 1 статьи254 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
Административное исковое заявление представителя административного истца Фролова А.В. адвоката Обруча В.П. о присуждении компенсации за нарушение права на досудебное производство в разумный срок возвратить административному истцу со всеми приложенными к нему документами.
Возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению в суд с административным исковым заявлением в установленном законом порядке.
Копию определения направить административному истцу, представителю административного истца.
На определение может быть подана частная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Верховный Суд Республики Карелия в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.
Судья (подпись) И.Н. Галашева
(...)
(...)


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка