Определение Липецкого областного суда от 23 апреля 2020 года №9а-13/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 апреля 2020 года Дело N 9а-13/2020
23.04. 2020 год г.Липецк
Судья Липецкого областного суда Федосова Н. Н. рассмотрев административное исковое заявление Киреева ФИО3 о признании недействующим Постановления администрации Липецкой области,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с административным исковым заявлением о признании недействующим Постановления администрации Липецкой области N 220 от 15.04.2020 "Об определении территорий Липецкой области, на который предусматривается установление и реализация комплекса дополнительных ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, путем оформления и использования цифровых пропусков для передвижения по указанным территориям в период действия режима повышенной готовности на территории Липецкой области".
Частью 8 статьи 125 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право подачи административного искового заявления в суд посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В соответствии с частью 2 статьи 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 2.1.1 Порядка, утвержденного Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа" (далее - Порядок) документы в электронном виде подаются через личный кабинет пользователя, созданный в разделе "Подача процессуальных документов в электронном виде" официального сайта суда, который расположен на интернет-портале ГАС "Правосудие" (www.sudrf.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно пункту 2.1.4. указанного Порядка документы в электронном виде могут быть поданы в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, или в виде электронного образа документа.
Согласно пункту 1.4 Приказа Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 251 "Об утверждении Порядка подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа", в целях реализации настоящего Порядка подачи документов используются следующие основные понятия: электронный документ - документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования документа (пункт 2.2.1 Порядка).
Электронный документ изначально создается в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе (пункт 2.3.1 Порядка).
Электронный документ должен быть подписан усиленной квалифицированной электронной подписью (пункт 2.3.5 Порядка).
Электронный документ должен быть подписан электронной подписью лица, которое указано в тексте электронного документа как лицо, его подписавшее.
Порядок подачи документов не предусматривает подачу электронных документов, подписанных простой электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью.
Указанным требованиям действующего законодательства настоящий административный иск поданный в виде электронного документа не соответствует, так как квалифицированной электронной цифровой подписи заявителя не содержит, подписан простой электронной подписью, тем самым удостоверить подлинность документа не представляется возможным.
Согласно части 2 статьи 210 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным пунктами 2 - 7 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.
Таким образом, поскольку указанными выше нормами установлена обязательность заверения электронного документа усиленной квалифицированной электронной подписью, а в данном случае такая подпись административного истца отсутствует, соответственно административный иск, подлежит возврату в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 129 КАС РФ, как не подписанный.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 129, части 2 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Административное исковое заявление Киреева ФИО3 о признании недействующим Постановления администрации Липецкой области возвратить заявителю.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам первого апелляционного суда общей юрисдикции в течение 15 дней со дня вынесения определения через Липецкий областной суд.
Судья (подпись) Н.Н. Федосова
Копия верна
Судья
Секретарь


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка