Дата принятия: 25 апреля 2019г.
Номер документа: 985-О/2019
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Чанчикова Максима Алексеевича на нарушение его
конституционных прав частью четвертой статьи 26 Федерального
закона «О банках и банковской деятельности»
город Санкт-Петербург 25 апреля 2019 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, С.М.Казанцева, С.Д.Князева,
А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова,
Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина
М.А.Чанчикова к рассмотрению в заседании Конституционного Суда
Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
1. Гражданин М.А.Чанчиков оспаривает конституционность
примененной в деле с его участием части четвертой статьи 26 Федерального
закона от 2 декабря 1990 года № 395-I «О банках и банковской деятельности»
(в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от
3 августа 2018 года № 322-ФЗ, содержание которой в основном
воспроизведено в ее действующей редакции), согласно которой справки по
счетам и вкладам физических лиц выдаются кредитной организацией им
самим, судам, органам принудительного исполнения судебных актов, актов
других органов и должностных лиц, организации, осуществляющей функции
2
по обязательному страхованию вкладов, при наступлении страховых случаев,
предусмотренных федеральным законом о страховании вкладов физических
лиц в банках Российской Федерации, а при наличии согласия руководителя
следственного органа ‒ органам предварительного следствия по делам,
находящимся в их производстве.
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение вследствие
неопределенности допускает его ошибочное, с точки зрения заявителя,
применение судом и тем самым противоречит статьям 23 (часть 2), 24 (часть 1)
и 50 (часть 2) Конституции Российской Федерации.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные
материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к
рассмотрению.
Само по себе положение части четвертой статьи 26 Федерального закона
«О банках и банковской деятельности» (как в редакции, действовавшей до
внесения изменений Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 322-ФЗ,
так и в ныне действующей редакции) закрепляет право государственных
органов и их должностных лиц, включая органы предварительного следствия,
на получение в установленных федеральными законами случаях от кредитной
организации в определенном объеме сведений, составляющих банковскую
тайну. Данное законоположение с учетом разъяснений, изложенных в пункте 10
постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 1 июня
2017 года № 19 «О практике рассмотрения судами ходатайств о производстве
следственных действий, связанных с ограничением конституционных прав
граждан (статья 165 УПК РФ)», не содержит какой-либо неопределенности в
вопросе о том, относятся ли справки по счетам и вкладам физических лиц к
числу тех сведений, составляющих банковскую тайну, которые могут
предоставляться кредитной организацией органам предварительного следствия
по делам, находящимся в их производстве, при наличии согласия руководителя
следственного органа (определения Конституционного Суда Российской
Федерации от 27 июня 2017 года № 1336-О, № 1337-О и № 1338-О), и как
таковое конституционные права заявителя, указанные в жалобе, не нарушает.
3
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 43, частью
первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона
«О Конституционном Суде Российской Федерации», Конституционный Суд
Российской Федерации
о п р е д е л и л :
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чанчикова
Максима Алексеевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской
Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд
Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин
№ 985-О