Дата принятия: 25 декабря 2008г.
Номер документа: 983-О-О/2008
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фесенко
Алексея Валерьевича на нарушение его конституционных прав
частью третьей статьи 247 Гражданского процессуального кодекса
Российской Федерации и положением пункта 7 статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации
город Санкт-Петербург 25 декабря 2008 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,
Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева,
Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина,
Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина А.В.Фесенко вопрос о
возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
1. Определением Щелковского городского суда Московской области от 5
марта 2007 года оставлено без движения в связи с наличием спора о праве
заявление гражданина В.А.Фесенко о признании незаконным бездействия
Комитета по управлению имуществом и жилищным вопросам администрации
города Фрязино Московской области по изготовлению кадастровой карты и
утверждению границ земельного участка по его заявлению о предоставлении
земельного участка в собственность, а также об обязании ответчика обеспечить
изготовление кадастровой карты и утвердить проект границ указанного
2
земельного участка. После отмены данного определения судом кассационной
инстанции решением Щелковского городского суда Московской области от 28
июня 2007 года в удовлетворении поданного заявления было отказано.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда
определением от 13 сентября 2007 года решение суда первой инстанции
отменила, заявление А.В.Фесенко оставила без рассмотрения и разъяснила
заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации
А.В.Фесенко оспаривает конституционность части третьей статьи 247 ГПК
Российской Федерации о порядке обращения в суд с заявлением по делу,
возникшему из публичных правоотношений, и положения пункта 7 статьи 36
Земельного кодекса Российской Федерации о порядке приобретения прав на
земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной
собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.
По мнению заявителя, данные нормы нарушают его права,
гарантированные статьями 15, 17, 18, 33, 36, 45, 46 (часть 1), 47 (часть 1), 55
(части 2 и 3), 118, 120 и 123 (часть 3) Конституции Российской Федерации и
пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод,
поскольку закрепляют право суда отказывать в рассмотрении заявления, в
результате чего выносится окончательное решение, подтверждающее
законность нарушения сроков изготовления кадастровой карты.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные
материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к
рассмотрению.
Как следует из этих материалов, определение суда первой инстанции об
оставлении заявления А.В.Фесенко без движения было отменено в
кассационном порядке; при новом рассмотрении дела заявление было
разрешено по существу судом первой инстанции и оставлено без рассмотрения
судом кассационной инстанции. Таким образом, поскольку вопрос о
правомерности оставления судом общей юрисдикции заявления без движения
был решен в порядке гражданского судопроизводства, положениями статьи 247
3
ГПК Российской Федерации, примененными в деле с участием заявителя, его
конституционные права, перечисленные в жалобе, нарушены не были.
Положение пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской
Федерации, предусматривающее, что в случае, если не осуществлен
государственный кадастровый учет земельного участка или в
государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном
участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного
участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина
или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29
настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в
месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения
утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на
кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории,
направлено на защиту интересов собственников помещений в многоквартирном
доме и не может быть признано нарушающим какие-либо конституционные
права заявителя.
Оставляя заявление А.В.Фесенко без рассмотрения, суд кассационной
инстанции исходил из того, что кадастровый план не может быть изготовлен
ввиду неподписания собственниками квартир в многоквартирном доме
проектного плана границ земельного участка, в связи с чем усмотрел спор о
праве, подлежащий рассмотрению в порядке искового производства. Проверка
законности и обоснованности вынесенного по конкретному делу судебного
постановления, с которым заявитель фактически выражает несогласие, к
компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, установленной в
статье 125 Конституции Российской Федерации и статье 3 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации»,
не относится.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской
Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации
о п р е д е л и л :
4
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Фесенко
Алексея Валерьевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской
Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд
Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации Ю.М.Данилов
№ 983-О-О
