О прекращении производства по делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Лящен...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

о прекращении производства по делу о проверке конституционности
пункта 2 статьи 22 Федерального закона «Об обязательном
пенсионном страховании в Российской Федерации» в связи с
жалобой гражданина Лященко Владимира Дмитриевича



город Москва 25 декабря 2007 года


Конституционный Суд Российской Федерации в составе

председательствующего – судьи Ю.Д.Рудкина, судей Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,

Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,

заслушав в заседании палаты сообщение судьи-докладчика
С.П.Маврина,


у с т а н о в и л :

1. Гражданин В.Д.Лященко на свое обращение в государственное

учреждение – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по

Самарской области получил разъяснение, что действующее законодательство
не предусматривает возможности выдачи учтенных в специальной части его

индивидуального лицевого счета денежных средств, уплаченных

страхователями в период с 2002 года по 2004 год в качестве страховых
взносов по обязательному пенсионному страхованию, которые направлялись

на формирование накопительной части трудовой пенсии, а также не

предоставляет работодателям права дальнейшего пополнения этой части

лицевого счета, в том числе в добровольном порядке.
2

В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации

гражданин В.Д.Лященко оспаривает конституционность пункта 2 статьи 22
Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в

Российской Федерации» в редакции пункта 3 статьи 2 Федерального закона

от 20 июля 2004 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части

второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об
обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и

признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов

Российской Федерации».
По мнению заявителя, в результате нового правового регулирования,

предусмотревшего для мужчин 1953−1966 годов рождения и женщин

1957−1966 годов рождения направление всей суммы страхового взноса,

уплачиваемого в их пользу в бюджет Пенсионного фонда Российской
Федерации, на формирование страховой части трудовой пенсии, он лишился

ранее гарантированной государством возможности участия в накопительной

системе пенсионного страхования, позволявшей увеличивать размер
трудовой пенсии посредством пенсионных накоплений, что поставило его в

неравное положение с гражданами 1967 года рождения и моложе, для

которых такая возможность была сохранена, привело к отмене уже

приобретенных им в системе обязательного пенсионного страхования
пенсионных прав, нарушило конституционный принцип равенства и

вступило в противоречие с предписаниями статьи 19 Конституции

Российской Федерации.

Жалоба В.Д.Лященко была принята Конституционным Судом
Российской Федерации к рассмотрению 1 марта 2007 года, когда в

производстве Конституционного Суда Российской Федерации уже

находилось дело о проверке конституционности пункта 3 статьи 2
Федерального закона «О внесении изменений в главу 24 части второй

Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и
3

признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов

Российской Федерации».
В Постановлении от 25 декабря 2007 года № 14-П, принятом по

данному делу, Конституционный Суд Российской Федерации признал

нормативные положения пункта 3 статьи 2 Федерального закона «О внесении

изменений в главу 24 части второй Налогового кодекса Российской
Федерации, Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании

в Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых

положений законодательных актов Российской Федерации» не
противоречащими статьям 7 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55

(часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку в системе

действующего правового регулирования они не препятствуют реализации

застрахованными лицами из числа мужчин 1953−1966 годов рождения и
женщин 1957−1966 годов рождения их пенсионных прав, возникающих на

основе обязательного пенсионного страхования, включая право направления

учтенных в настоящее время на накопительной части их индивидуальных
лицевых счетов денежных средств в негосударственные пенсионные фонды,

а также право получения этих средств и дохода от их инвестирования в

будущем в случае назначения трудовой пенсии по старости.

2. По смыслу Федерального конституционного закона «О
Конституционном Суде Российской Федерации», предназначение

Конституционного Суда Российской Федерации как судебного органа

конституционного контроля в рамках предоставленных ему полномочий по

рассмотрению жалоб граждан на нарушение конституционных прав и свобод
законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле,

предполагает необходимость конституционного судопроизводства лишь в

тех случаях, когда без проверки конституционности закона, оспариваемого в
жалобе, нарушенные права и свободы заявителя не могут быть

восстановлены. Если же права и свободы заявителя не нарушаются, что

признано ранее вынесенным Конституционным Судом Российской
4

Федерации решением, поставленный в жалобе вопрос не требует разрешения

в заседании Конституционного Суда Российской Федерации.
Поскольку вопрос о конституционности пункта 2 статьи 22

Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в

Российской Федерации» в редакции пункта 3 статьи 2 Федерального закона

от 20 июля 2004 года № 70-ФЗ «О внесении изменений в главу 24 части
второй Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральный закон «Об

обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и

признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов
Российской Федерации», поставленный в жалобе В.Д.Лященко, фактически

разрешен Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении

от 25 декабря 2007 года № 14-П, производство по его жалобе подлежит

прекращению.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой и

частью второй статьи 43, частями первой и третьей статьи 79 Федерального

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской
Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации


о п р е д е л и л :

1. Производство по делу о проверке конституционности пункта 2

статьи 22 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в

Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина В.Д.Лященко

прекратить.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по

данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.



Председательствующий –
судья Конституционного Суда
Российской Федерации Ю.Д.Рудкин