Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петухова Юрия Дмитриевича на нарушение его конституционных прав положениями статей 1 и 13 Федерального закона «О противодействии экстремистской дея...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петухова
Юрия Дмитриевича на нарушение его конституционных прав
положениями статей 1 и 13 Федерального закона «О
противодействии экстремистской деятельности»


город Москва 18 декабря 2007 года


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя

В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,

Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова,

Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина,
Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина Ю.Д.Петухова вопрос о

возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,


у с т а н о в и л :

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации

гражданин Ю.Д.Петухов просит признать не соответствующими статьям 2,

17, 21, 23, 28, 29 (часть 1), 44 (часть 1), 48 (часть 1), 49 (части 2 и 3) и 123
(часть 3) Конституции Российской Федерации положения статей 1 и 13

Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии

экстремистской деятельности», устанавливающие перечень основных
понятий, применяемых для целей данного Федерального закона, и
2

определяющие ответственность за распространение экстремистских

материалов.
По мнению заявителя, оспариваемые положения, неопределенные по

своему содержанию, приводят к неоднозначному их толкованию и как

следствие – к нарушению конституционных принципов, гарантирующих

признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина, в том
числе права на свободу совести, мысли и слова, литературного,

художественного творчества, права иметь и свободно распространять свои

убеждения.
Как следует из представленных материалов, в Перовский районный суд

города Москвы обратился прокурор Центрального района города Волгограда

с представлением об установлении «наличия признаков экстремистских

материалов» в книгах Ю.Д.Петухова «Четвертая Мировая. Вторжение.
Хроника оккупации Восточного полушария» и «Геноцид. Общество

истребления. Русский Холокост», которые распространялись на территории

Центрального района города Волгограда. Наличие ряда таких признаков
подтвердило комплексное психолингвистическое исследование, проведенное

по поручению прокурора Центрального района города Волгограда в

Государственном образовательном учреждении высшего профессионального

образования «Волгоградская академия государственной службы».
В соответствии с определением Перовского районного суда города

Москвы от 16 октября 2006 года Институтом этнологии и антропологии

имени Н.Н.Миклухо-Маклая Российской академии наук была проведена

социально-психологическая лингвистическая экспертиза, опираясь на
результаты которой Перовский районный суд города Москвы 5 февраля 2007

года вынес решение о наличии признаков экстремистских материалов в

названных книгах, что явилось основанием для изъятия нереализованной
части тиража. Данное решение было оставлено определением судебной

коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 20 марта

2007 года без изменения.
3

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив

представленные материалы, не находит оснований для принятия данной
жалобы к рассмотрению.

Существо жалобы Ю.Д.Петухова фактически сводится к требованию

об оценке правильности истолкования и применения в его деле

оспариваемых им норм Федерального закона «О противодействии
экстремистской деятельности» и правомерности установления судом наличия

признаков экстремистских материалов в изданных им книгах.

Как следует из судебных решений, принятых по делу Ю.Д.Петухова,
суды применили оспариваемые заявителем законоположения в части,

запрещающей распространение экстремистских материалов, связанных с

возбуждением социальной, расовой, национальной или религиозной розни,

пропагандой исключительности, превосходства либо неполноценности
человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной

или языковой принадлежности или отношения к религии. Суды, установив на

основе экспертизы наличие в текстах книг Ю.Д.Петухова материалов
националистического толка, констатировали, что в них проповедуется

превосходство русской нации и унижение, оскорбление лиц других

национальностей, содержатся идеи, направленные на возбуждение

национальной вражды, пропаганду культа насилия и жестокости, что может
влиять на мировоззренческие установки людей, продуцирует в обществе

нетерпимость, ксенофобию.

Конституция Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и

слова, также запрещает пропаганду, возбуждающую социальную, расовую,
национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду

социального, расового, национального, религиозного или языкового

превосходства. Это соответствует и международно-правовым стандартам,
которые, провозглашая право каждого человека беспрепятственно

придерживаться своих мнений и право на свободное выражение своего

мнения, в то же время предусматривают, что всякое выступление в пользу

национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой
4

подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть

запрещено законом (статьи 19 и 20 Международного пакта о гражданских и
политических правах).

Таким образом, оспариваемые Ю.Д.Петуховым законоположения,

примененные судами в его конкретном деле, сами по себе какие-либо

конституционные права и свободы заявителя не нарушают. Что касается
оценки обоснованности и законности установления судебными решениями

наличия в книгах Ю.Д.Петухова признаков экстремистских материалов и

запрета их распространения, то разрешение этого вопроса требует
установления и исследования фактических обстоятельств, что отнесено к

исключительной компетенции судов общей юрисдикции и в полномочия

Конституционного Суда Российской Федерации в силу статьи 125

Конституции Российской Федерации и статьи 3 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской

Федерации» не входит.

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,
пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96

и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде

Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации


о п р е д е л и л :

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петухова

Юрия Дмитриевича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской

Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд

Российской Федерации признается допустимой, и поскольку разрешение

поставленного заявителем вопроса Конституционному Суду Российской
Федерации неподведомственно.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по

данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
5



Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин

Судья-секретарь

Конституционного Суда
Российской Федерации Ю.М.Данилов