Дата принятия: 25 января 2012г.
Номер документа: 92-О-О/2012
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Странадкина Василия Николаевича на нарушение его
конституционных прав положениями части 2 статьи 6 и статьи 7
Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации»
город Санкт-Петербург 25 января 2012 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря,
Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой,
Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина В.Н.Странадкина вопрос о
возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,
у с т а н о в и л :
1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения
судами кассационной и надзорной инстанций, гражданину В.Н.Странадкину
было отказано, в частности, в удовлетворении требования о признании права
пользования по договору социального найма освободившейся комнатой в
жилом помещении.
В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации
В.Н.Странадкин оспаривает конституционность ряда положений
2
Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в
действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а именно:
части 2 статьи 6, согласно которой граждане, принятые на учет до 1
марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых
помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на
данном учете до получения ими жилых помещений по договорам
социального найма; указанные граждане снимаются с данного учета по
основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3–6 части 1 статьи 56
Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими
оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской
Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам
социального найма;
статьи 7, закрепляющей, что к отношениям по пользованию жилыми
помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших
государственным или муниципальным предприятиям либо государственным
или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве
общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления,
применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре
социального найма.
По мнению заявителя, данные нормы не соответствуют Конституции
Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 40 (части 1 и 3) и 55
(части 2 и 3), поскольку не допускают предоставление по договорам
социального найма освободившихся комнат в жилых помещениях,
утративших статус общежития после 1 марта 2005 года, гражданам,
проживающим в таких жилых помещениях, и позволяют судам – в связи с
утратой жилым помещением статуса общежития – считать граждан,
принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в связи с
проживанием в общежитии свыше 5 лет, утратившими право состоять на
учете нуждающихся в жилых помещениях.
3
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив
представленные материалы, не находит оснований для принятия данной
жалобы к рассмотрению.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской
Федерации в своих решениях, часть 2 статьи 6 Федерального закона «О
введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не может
рассматриваться как нарушающая конституционные права, поскольку
направлена на сохранение прав граждан, принятых на учет до 1 марта 2005
года, на получение жилых помещений по договорам социального найма и не
предполагает возможности снятия их с учета нуждающихся в жилых
помещениях по причине изменения после указанной даты в законодательном
порядке оснований постановки на такой учет (определения от 16 апреля 2009
года № 424-О-О, от 28 мая 2009 года № 695-О-О, от 1 декабря 2009 года №
1549-О-П).
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях также
неоднократно подчеркивал, что введение в действующее законодательство
статьи 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса
Российской Федерации» было обусловлено задачей защиты жилищных прав
определенной категории граждан и само по себе не может рассматриваться
как нарушение конституционных прав и свобод, поскольку направлено
исключительно на реализацию положений, закрепленных в статье 40
Конституции Российской Федерации (Постановление от 11 апреля 2011 года
№ 4-П, определения от 3 июля 2007 года № 425-О-О, от 14 июля 2011 года №
901-О-О и др.).
Проверка же законности и обоснованности состоявшихся судебных
постановлений, включая оценку правового режима жилого помещения в тот
или иной период, не входит в полномочия Конституционного Суда
Российской Федерации, как они определены статьей 125 Конституции
Российской Федерации и статьей 3 Федерального конституционного закона
«О Конституционном Суде Российской Федерации».
4
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой
статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального
конституционного закона «О Конституционном Суде Российской
Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации
о п р е д е л и л :
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Странадкина Василия Николаевича, поскольку она не отвечает требованиям
Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в
Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по
данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации В.Д.Зорькин
№ 92-О-О