Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Абсатарова Асхата Ахметовича на нарушение его конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «О ветеранах»  

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина
Абсатарова Асхата Ахметовича на нарушение его конституционных
прав отдельными положениями Федерального закона «О ветеранах»



город Санкт-Петербург 23 июня 2009 года


Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя
В.Д.Зорькина, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова,

Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева,

А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова,

Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой,
В.Г.Ярославцева,

рассмотрев по требованию гражданина А.А.Абсатарова вопрос о

возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании
Конституционного Суда Российской Федерации,


установил:

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации

гражданин А.А.Абсатаров – бывший несовершеннолетний узник фашизма,

инвалид, оспаривает конституционность Федерального закона от 12 января
1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», а именно его статьи 2, закрепляющей круг

лиц, относящихся к ветеранам Великой Отечественной войны.

По мнению заявителя, названный Федеральный закон, как не
предусматривающий отнесение к инвалидам и участникам Великой

Отечественной войны бывших несовершеннолетних узников концлагерей,
2

гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и

их союзниками в период Второй мировой войны, противоречит статьям 18,
39 (часть 1), 45, 55 и 90 Конституции Российской Федерации.

2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив

представленные А.А.Абсатаровым материалы, не находит оснований для

принятия данной жалобы к рассмотрению.
Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую

Федерацию социальным государством, политика которого направлена на

создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие
человека, и возлагая на государство обязанность обеспечивать

государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, развивать

систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия

и иные гарантии социальной защиты (статья 7), гарантировать каждому
социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери

кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом

(статья 39, часть 1), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной
защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям

граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к

полномочиям федерального законодателя, который располагает достаточно

широкой дискрецией при определении механизмов реализации социальной
защиты, в том числе установлении круга лиц, на которых она

распространяется.

Устанавливая в Федеральном законе «О ветеранах» меры социальной

защиты ветеранов в Российской Федерации, федеральный законодатель
определил круг лиц, относящихся к ветеранам, в том числе ветеранам

Великой Отечественной войны (инвалиды, участники Великой

Отечественной войны и другие), к числу которых бывшие
несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест

принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в

период Второй мировой войны, не отнесены.
3

Бывшим несовершеннолетним узникам фашизма наряду с иными

мерами поддержки в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 15 октября 1992 года № 1235 «О предоставлении льгот

бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест

принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в

период Второй мировой войны» предоставляются льготы по материально-
бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой

Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны из числа

военнослужащих.
Такое правовое регулирование не может рассматриваться как

направленное на ущемление прав или умаление достоинства личности

бывших узников концлагерей, гетто и других мест принудительного

содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй
мировой войны.

Разрешение же вопроса, связанного с определением оснований

отнесения отдельных категорий граждан к ветеранам войны, является
прерогативой законодателя и не относится к полномочиям

Конституционного Суда Российской Федерации, как они определены статьей

125 Конституции Российской Федерации и статьей 3 Федерального

конституционного закона «О Конституционном Суде Российской
Федерации».

Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40,

пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
Российской Федерации», Конституционный Суд Российской Федерации


определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина

Абсатарова Асхата Ахметовича, поскольку она не отвечает требованиям

Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде
4

Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в

Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по

данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.


Председатель
Конституционного Суда

Российской Федерации В.Д.Зорькин

Заместитель Председателя
Конституционного Суда
Российской Федерации О.С.Хохрякова

№ 908-О-О