Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Терешкина Евгения Михайловича на нарушение его конституционных прав положениями Рекомендаций по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 года...

ОПРЕДЕЛЕНИЕ


КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Терешкина Евгения Михайловича на

нарушение его конституционных прав положениями Рекомендаций по реализации Федерального
закона от 21 июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий"



город Москва 20 февраля 2003 года



Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя М.В.Баглая, судей
Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, В.Д.Зорькина,
С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,
О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,


рассмотрев в пленарном заседании вопрос о соответствии жалобы гражданина Е.М.Терешкина
требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации",


установил:


1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Е.М.Терешкин
оспаривает конституционность Рекомендаций по реализации Федерального закона от 21 июля 1997
года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" (письмо Министерства труда и
социального развития Российской Федерации от 1 декабря 1997 года и Пенсионного фонда

Российской Федерации от 4 декабря 1997 года).

По мнению заявителя, Рекомендации противоречат положениям Федерального закона от 21
июля 1997 года "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий" и не соответствуют

статьям 39 (часть 2), 46 и 120 Конституции Российской Федерации. Как указывается в жалобе, на их
основании при исчислении заявителю пенсии с применением индивидуального коэффициента
пенсионера было необоснованно ограничено отношение его среднемесячного заработка к

среднемесячной заработной плате в стране (1,79) размером 0,7. Заявитель также ставит вопрос о
перерасчете ему пенсии с 1 февраля 1998 года с применением коэффициента 1,2.

Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в пределах своих полномочий на

основании части второй статьи 40 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" уведомлял Е.М.Терешкина о том, что в соответствии с требованиями
названного Закона его жалоба не может быть принята к рассмотрению. Однако в своей очередной
жалобе заявитель настаивает на принятии Конституционным Судом Российской Федерации решения

по поставленным им вопросам.

2. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде
Российской Федерации" гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской

Федерации с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба
признается допустимой, если его права и свободы затрагиваются законом, примененным или
подлежащим применению в деле заявителя.


Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий",
предусматривающий порядок исчисления и увеличения пенсий с применением индивидуального
коэффициента пенсионера, согласно статье 31 Федерального закона от 17 декабря 2001 года "О

трудовых пенсиях в Российской Федерации" утратил силу с 1 января 2002 года, т.е. еще до
обращения заявителя в Конституционный Суд Российской Федерации. Следовательно, по смыслу
2

части второй статьи 43 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской
Федерации", этот закон не может быть проверен на соответствие Конституции Российской

Федерации, равно как и ведомственные нормативные акты, принятые для его реализации. Кроме
того, Рекомендации по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 года "О порядке
исчисления и увеличения государственных пенсий" решением Верховного Суда Российской
Федерации от 18 июня 1998 года признаны незаконными (недействующими) со дня их издания,

поскольку не были зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации и официально
не опубликованы.


Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой
статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации


определил:

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Терешкина Евгения Михайловича,
поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном

Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе
окончательно и обжалованию не подлежит.



Председатель
Конституционного Суда

Российской Федерации
М.В.Баглай

Судья-секретарь

Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.Данилов



№ 90-О