Дата принятия: 22 января 2004г.
Номер документа: 9-О/2004
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чебыкина Валерия Алексеевича на
нарушение его конституционных прав частью второй статьи 1 Закона Российской Федерации "О
государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах
Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"
город Москва 22 января 2004 года
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д.Зорькина, судей
М.В.Баглая, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева,
М.И.Клеандрова, А.Л.Кононова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова,
О.С.Хохряковой, Б.С.Эбзеева, В.Г.Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина В.А.Чебыкина вопрос о возможности принятия его
жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. В жалобе В.А.Чебыкина оспаривается конституционность части второй статьи 1 Закона
Российской Федерации от 19 февраля 1993 года "О государственных гарантиях и компенсациях для
лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в
соответствии с которой гарантии и компенсации предоставляются лишь тем военнослужащим,
которые были уволены по возрасту или в связи с сокращением Вооруженных Сил Российской
Федерации, и лишь в случаях, предусмотренных данным Законом.
Как следует из представленных материалов, заявитель 9 лет 7 месяцев прослужил на Крайнем
Севере на атомных подводных лодках, с 1994 года - после увольнения из Вооруженных Сил
Российской Федерации - получает пенсию за выслугу лет по Закону Российской Федерации от 12
февраля 1993 года "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом
наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы, и их семей". Санкт-Петербургским городским военным комиссариатом ему было отказано в
перерасчете пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента на основании статьи 31 Закона
Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и
проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Законность и
обоснованность данного отказа были подтверждены решениями судов общей юрисдикции.
По мнению заявителя, оспариваемая норма, как препятствующая применению в его деле
статьи 31 Закона Российской Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц,
работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях",
ущемляет его конституционное право на пенсионное обеспечение и тем самым противоречит статьям
7 (часть 2), 15 (части 1 и 4), 17 (часть 1), 19 (части 1 и 2), 35 (части 1 и 3) и 39 (части 1 и 2)
Конституции Российской Федерации.
Секретариат Конституционного Суда Российской Федерации в порядке части второй статьи 40
Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" ранее
уведомлял В.А.Чебыкина о том, что его жалоба не соответствует требованиям названного Закона.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные заявителем
материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
2
Право на перерасчет пенсий с применением районного коэффициента независимо от места
проживания и времени обращения за пенсией было предоставлено статьей 31 Закона Российской
Федерации "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" при соблюдении установленных в ней
условий лицам, работавшим в "северных" регионах, т.е. тем, кому пенсия назначалась по
действовавшему до 1 января 2002 года Закону Российской Федерации от 20 ноября 1990 года "О
государственных пенсиях в Российской Федерации", но не военнослужащим.
Порядок повышения пенсий военнослужащим на районные коэффициенты определен статьей
48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу,
службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за
оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-
исполнительной системы, и их семей", под действие которой заявитель не подпадает.
Доводы, приведенные В.А.Чебыкиным в обоснование своей позиции, свидетельствуют о том,
что фактически им ставится вопрос о необходимости расширения круга лиц, имеющих право на
исчисление пенсии за выслугу лет с применением районного коэффициента. Решение этого вопроса
относится к компетенции законодателя, а не к полномочиям Конституционного Суда Российской
Федерации.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой
статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О
Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Чебыкина Валерия Алексеевича,
поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном
Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба может быть признана допустимой, и
поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской Федерации
неподведомственно.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе
окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.Зорькин
Судья-секретарь
Конституционного Суда
Российской Федерации
Ю.М.Данилов
№ 9-О