Дата принятия: 13 марта 2014г.
Номер документа: 9-770/2014
Дело № 9-770/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кемерово 13 марта 2014 года
Ленинский районный суд г. Кемерово
в составе судьи Большакова Т.В.,
при секретаре Токминой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО3 об оспаривании решений и действий органов государственной власти, суд
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с заявлением об оспаривании решений и действий органов государственной власти, мотивировав его тем, что **.**,** в ... она по договору купли-продажи приобрела автомобиль ВАЗ 2115 № двигателя 2111-4373103, кузов ХТА-№ **, VIN ХТА- № **, цвет «серо-сине-зелёный», 2006 года выпуска у гражданина ФИО6 Последний приобрёл этот автомобиль в декабре 2012 года у ФИО1 После обращения для постановки на учёт купленного автомобиля в регистрационный отдел Управления ГИБДД по ... она получила отказ в совершении регистрационных действий. На основании справки № ** М/0337 от **.**,** экспертно-криминалистического центра ГУ МВД России по ... Отделом полиции «Южный» Управления МВД РФ по городу Кемерово было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст.326 УК РФ. Паспорт транспортного средства НВ № ** от **.**,** выданного РЭО ОГИБДД МВД России по ... на имя ФИО1 у нее изъят и приобщён к материалам уголовного дела. **.**,** из Отдела полиции «Южный» Управления МВД РФ по городу Кемерово она получила ответ, что является свидетелем, а потому прав на ознакомление с материалами дела и заявление ходатайств не имеет. **.**,** из следственного отделения Отдела МВД России по ... получила ответ о том, что граждане ФИО6 и ФИО1 не знали о вторичности идентификационного номера автомобиля и в возбуждении уголовного дела в отношении них отказано. **.**,** из Управления ГИБДД ГУ МВД по ... получила ответ, что собственником названного транспортного средства она не является и каких-либо прав на получение необходимых сведений о нём для последующей регистрации не имеет. Обращает внимание, что на имя ФИО1 паспорт транспортного средства НВ № ** от **.**,** выдавался РЭО ОГИБДД МВД России по ... взамен первоначального ПТС завода изготовителя на указанный же автомобиль № **. В ПТС автомобиля, выданного заводом изготовителем, в графе «Особые отметки» указано (дословно) «п.8 ХТА21150064194640 **.**,** г.», что свидетельствует о надлежащей замене номерных агрегатов в марте 2010 года. Просит признать незаконным отказ Управления ГИБДД по ... от **.**,** в постановке на учёт принадлежащего ей автомобиля ВАЗ 2115 № двигателя № **. кузов ХТА-№ **, VIN ХТА-№ **, «серо-сине-зелёный», 2006 года выпуска.
В судебном заседании заявитель заявление поддержала, суду пояснила, что она купила автомобиль **.**,** года. После покупки они пригнали автомобиль домой, собрали деньги на оформление, подали заявку, муж **.**,** поехал предоставить автомобиль на осмотр, но его оправили на экспертизу автомобиля, что она восприняла как отказ в регистрации.
Представитель заявителя заявление поддержал.
Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны, признаны судом неуважительными. Согласно возражений Управления ГИБДД ... от **.**,** на заявление ФИО3: на 11.03.2014, последний собственник, за которым регистрировался автомобиль ВАЗ 2115 (идентификационный номер № **) - ФИО1 (**.**,** года рождения). За указанным собственником автомобиль был зарегистрирован в РЭО ГИБДД ОМВД России по ... с **.**,** по **.**,** года. Согласно имеющимся данным, **.**,** вышеуказанный автомобиль был предоставлен ФИО2 (**.**,** года рождения) в МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по ... (далее - «МОГТО и РАМТС») для сверки номерных агрегатов и дальнейшего проведения регистрационных действий. В связи с тем, что при осмотре автомобиля инспектором МОГТО и РАМТС были обнаружены признаки изменения маркировки нанесенной организацией-изготовителем, указанное транспортное средство **.**,** было направлено на автотехническое исследование. При этом в регистрационные окна МОГТО и РАМТС с заявлением на регистрацию данного автомобиля ФИО2 либо ФИО3 не обращались, в связи с чем, письменный отказ в проведении регистрационных действий им не давался. **.**,** в результате проведенного исследования автомобиля в ЭКЦ ГУ МВД России по ... установлено, что идентификационный номер автомобиля на правой опоре передней подвески № ** является вторичным. Первичный идентификационный номер автомобиля подвергался изменению путем демонтажа фрагмента панели правой опоры пружины передней подвески со знаками первичной маркировки и последующим монтажом в образованный сроем фрагмента панели правой опоры пружины передней подвески со знаками вторичной маркировки, Заводская табличка на щите передка с идентификационным номером автомобиля № ** закреплена не в соответствии с аналогами предприятия-изготовителя (справка об исследовании № ** М/0337 от 04.04.2013). Отделом дознания отдела полиции «Южный» УМВД России по ... по данному факту возбуждено уголовное дело № 13570300. В соответствии с требованиями п. 3 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» (далее - «Правила»), утвержденных приказом МВД России от **.**,** № ** (в ред. or 20.01.2011), не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков подделки, скрытия, изменения,- уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями. В соответствии с требованиями п. 51 Правил, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. На основании изложенного **.**,** в РЭО ГИБДД ОМВД России по ... регистрация вышесказанного автомобиля за ФИО1 была аннулирована. **.**,** и в дальнейшем в регистрационные окна МОГТО и РАМТС ГИБДД ГУ МВД России по ... с заявлением на регистрацию автомобиля ВАЗ 2115, (идентификационный номер ХТА21150064194640) ФИО3, **.**,** года рождения не обращалась, в связи с чем, письменный отказ в регистрационных действиях ей не давался. В отношении указанного автомобиля **.**,** за подписью начальника управления ГИБДД ГУ МВД России но ... был дан ответ (исх. № 5/9288) на обращение юриста юридической компании ООО «Правовой акцент» ФИО7 от 07.12.2013. Целью данного обращения являлось получение информации для решения вопроса о целесообразности заявления исковых требований о признании ФИО3 добросовестным приобретателем. **.**,** старшим следователем СО Отдела МВД России по ... было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного делав отношении ФИО6 по сообщению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в его деяниях состава преступления; об отказе в возбуждении уголовного делав отношении ФИО1 по сообщению в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 159 УК РФ, по основанию п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, то есть за отсутствием в его деяниях состава преступления (л.д. 42-44).
Суд, выслушав заявителя, представителя заявителя, изучив письменные материалы, находит, что заявление не подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.
В соответствии с Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения, Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право: не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки(п.13).
Согласно подп. «д» п. 1 Указа Президента РФ от **.**,** № ** «Вопросы организации полиции» Госавтоинспекция с учетом возложенных на нее функций, входит в состав полиции.
Согласно ст. 2 ФЗ «О полиции» деятельность полиции осуществляется по следующим основным направлениям: обеспечение безопасности дорожного движения;
Согласно ст. 13 ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права: запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо поддельные, измененные государственные регистрационные знаки, а равно имеющих маркировку, не соответствующую данным, указанным в регистрационных документах - со снятием государственных регистрационных знаков до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения.
Согласно Приказа МВД РФ «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» от **.**,** № ** не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям: обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).
Согласно п. 20 Приказа МВД РФ «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» от **.**,** № ** транспортные средства, за исключением случаев, предусмотренных настоящими Правилами, регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 51 Приказа МВД РФ «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» от **.**,** № ** не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства.
Судом установлено и иных доказательств суду не представлено, что **.**,** ФИО3 по договору купли-продажи приобрела у ФИО6 автомобиль ВАЗ 2115, № двигателя 2111-4373103, кузов ХТА-№ **, VIN ХТА- № **, цвет «серо-сине-зелёный», 2006 года выпуска, **.**,** заявитель обратилась в Управление ГИБДД ГУ МВД России по ... для осмотра указанного выше автомобиля, согласно заключения госинспектора от **.**,** по результатам осмотра транспортного средства ВАЗ 2115 VIN ХТА- 21150064194640, 2006 года выпуска, заводская маркировочная табличка закреплена кустарно, номер кузова имеет следы вскрытия (л.д. 47), согласно справки об исследовании от **.**,** года, установлено, что идентификационный номер автомобиля подвергался изменению путем демонтажа фрагмента панели правой опоры пружины передней подвески со знаками первичной маркировки и последующим монтажом в образованный проем, фрагмента панели правой опоры пружины передней подвески со знаками вторичной маркировки – ХТА № **. Заводская табличка на щите передка с идентификационным номером автомобиля ХТА № ** – закреплена не в соответствии с аналогами предприятия изготовителя (л.д. 38-40), согласно заключения служебной проверки от **.**,** по факту проведения регистрационных действий с автомобилем ВАЗ 2115, регистрационный знак: К021ВА142, 2006 года выпуска, цвет: Серо-сине-зеленый, VIN ХТА 21150064194640, кузов ХТА 21150064194640 установлено, что идентификационный номер автомобиля на правой опоре пружины передней подвески ХТА 21150064194640 является вторичным. Правая опора пружины передней подвески закреплена не по технологии завода-изготовителя. Заводская табличка на щите передка с идентификационным номером автомобиля закреплена не в соответствии с аналогами предприятия изготовителя. Номер двигателя не исследовался. На основании изложенного выше свидетельство о регистрации ТС ..., ПТС ..., рег. знаки К021ВА142 изъять, при невозможности – внести в базу данных АИПС «Документ» как разыскиваемые (л.д. 36-37), Отделом дознания отдела полиции «Южный» УМВД России по ... **.**,** было возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 326 УК РФ, **.**,** регистрация автомобиля в РЭО ГИБДД ОМВД России по ... признана недействительной и аннулирована(л.д.28), 07(01).12.2013 года юрист ООО «Правовой Акцент» ФИО7 обратился в ГИБДД ГУ МВД России по ... для предоставления сведений, для решения вопроса о целесообразности заявления исковых требований о признании ФИО3 добросовестным приобретателем, а именно: подтверждаются ли изложенные сведения о владельцах указанного автомобиля ВАЗ – 21150 «LADA SAMARA», имеются ли учетные о замене основных агрегатов автомобиля, если да, то на основании каких документов; подтверждается ли факт выдачи дубликата ПТС НВ № ** от **.**,** взамен ПТС ... от **.**,** в связи с заполнением всех граф в первоначальном паспорте; может ли запись в графе «Особые отметки» (указано дословно) «п. 8 ХТА 21150064194640 **.**,** г.», свидетельствовать о замене кузова машины либо его ремонту, что повлекло за собой следы демонтажа, закрепления заводской таблички на щите передка с VIN автомобиля не в соответствии с аналогом предприятия-изготовителя и в свою очередь повлекло необходимость внесения в ПТС вышеуказанной отметки; имеются ли учетные данные о розыске аналогичных автомобилей ВАЗ – 21150 «LADA SAMARA» с вышеперечисленными номерами кузовов, двигателей либо VIN (л.д. 13-14), согласно ответа Управления МВД РФ по ... от **.**,** в соответствии с требованиями п. 20 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных приказом МВД России от **.**,** № ** (далее - Правила регистрации), транспортные средства регистрируются только за собственниками транспортных средств - юридическими или физическими лицами, указанными в паспортах транспортных средств, заключенных в установленном порядке договорах или иных документах, удостоверяющих право собственности на транспортные средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, Согласно информационным учетам Госавтоинспекции сведения об ФИО3, как о собственнике автомобиля ВА32115, идентификационный номер ХТА21 1500641946640, отсутствуют. В соответствии с требованиями п.52 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации утвержденных приказом МВД России от **.**,** № 1001, сведения о совершенных регистрационных действиях, зарегистрированных транспортных средствах, собственниках и владельцах транспортных средств, а также документы (копии документов), послужившие основанием для совершения регистрационных действий, на основании письменного запроса выдаются: а) судам, органам прокуратуры, следствия, дознания в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими делами, об административных правонарушениях, судебным приставам-исполнителям связи с осуществлением ими функций по исполнению судебных актов или актов других органов, а также налоговым, таможенным и другим органам и лицам в случае и порядке5, предусмотренных законодательством РФ; б) подразделениям Госавтоинспекции при выполнении возложенных на них задач. В соответствии с п. 3 Правил регистрации не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в случае обнаружения признаков изменения, уничтожения идентификационной маркировки нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представлении документов в числе утраченных (похищенных)(л.д.15).
Таким образом, на основании изложенного выше и с учетом, что ограничение правомочий собственника транспортного средства, выражается в особом правовом регулировании правил допуска автомобиля в эксплуатацию, установленного Федеральным Законом № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», путем регистрации транспортных средств и выдаче соответствующих документов, а регистрация транспортного средства без документов удовлетворяющих соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещена и с учетом, что при обнаружении признаков преступления должностное лицо обязано передать сообщение об этом в орган внутренних дел для проведения действий и принятия решения в порядке установленном УПК РФ, передача должностным лицом сообщения об обнаруженных им признаках преступления исключает регистрационные действия с транспортным средством, суд считает, что заявление ФИО3 не подлежит удовлетворению.
Ограничение прав заявителя на автомобиль ВАЗ 2115 VIN ХТА-№ ** установлено на основании федерального закона, в связи с чем утверждение ФИО3 о незаконности лишения ее права регистрации и пользования транспортным средством ВАЗ 2115 VIN ХТА-№ ** является необоснованным.
Согласно ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.
Согласно п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от **.**,** № ** «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица. Исходя из положений части 1 статьи 4 и части 1 статьи 256 ГПК РФ срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на заявителе.
Судом установлено и стороной заявителя не оспаривается, что **.**,** заявитель узнала о том, что зарегистрировать автомобиль ВАЗ 2115 № двигателя 2111-4373103, кузов ХТА-21150064194640, VIN ХТА-21150064194640, «серо-сине-зелёный», 2006 года выпуска для дальнейшего допуска транспортного средства к участию в дорожном движении не возможно, поскольку было обнаружено, что ЗМТ закреплено кустарно, номер кузова имеет следы вскрытия, а с заявлением в суд ФИО3 обратилась **.**,** (л.д.3), т.е. за истечением установленного ст. 256 ГПКРФ срока. Доводы стороны заявителя, что срок на обращение в суд с заявлением не пропущен, суд считает несостоятельными на основании изложенного выше.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
ФИО3 в удовлетворении заявления о признании незаконным отказа Управления ГИБДД по ... от **.**,** в постановке на учёт принадлежащего ей автомобиля ВАЗ 2115 № двигателя 2111-4373103. кузов ХТА-№ ** VIN ХТА-№ **, «серо-сине-зелёный», 2006 года выпуска, возложении обязанности на Управление ГИБДД ГУ МВД по ... зарегистрировать в установленном порядке принадлежащий ФИО3 автомобиль ВАЗ 2115 № двигателя 2111-4373103, кузов ХТА-№ **, VIN ХТА-№ **, «серо-сине-зелёный», 2006 года выпуска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья: Большакова Т.В.
Решение изготовлено **.**,** года