Определение Забайкальского краевого суда от 19 августа 2019 года №9-74/2019

ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 9-74/2019
Судья Забайкальского краевого суда Цыдендамбаева О.Ч., изучив исковое заявление Дубровского А. Ю. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Забайкальского края", Министерству обороны Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о включении периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении,
установил:
Дубровский А.Ю. обратился в Забайкальский краевой суд с исковым заявлением, указывая в обоснование своих требований на то, что в период с 19 ноября 2004 года по 19 ноября 2006 года проходил срочную службу в вооруженных силах Российской Федерации; в период с 11 апреля 2007 года по 27 мая 2014 года - службу в подразделениях Министерства внутренних дел РФ (далее - МВД РФ), при этом в периоды с 17 марта 2008 года по 12 сентября 2008 года, с 6 марта 2009 года по 2 сентября 2009 года, с 2 марта 2010 года по 26 августа 2010 года, с 17 августа 2011 года по 4 февраля 2012 года, с 21 января 2013 года по 18 июля 2013 года нес службу в особых условиях в служебных командировках в Северо-Кавказском регионе; в период с 7 ноября 2014 года по 16 ноября 2017 года проходил военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации. Приказом N 191 от 13 ноября 2017 года уволен с военной службы, с 16 ноября 2017 года исключен из списков личного состава войсковой части 71435, его личное дело направлено в Улетовский военный комиссариат Забайкальского края.
Общая продолжительность военной службы составила 12 лет 1 месяц 2 дня, в льготном исчислении - 21 год 6 месяцев 28 дней, что дает ему право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".
Однако истец не может реализовать свое право на пенсионное обеспечение уже второй год по причине несогласованности ответчиков, отсутствия преемственности в расчетах выслуги лет, неуказания в представленных документах сведений о перечне подразделений МВД РФ, участвовавших в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона. Поскольку он фактически выполнял служебно-боевые задачи в зоне проведения контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, полагает, что имеются основания для включения указанных периодов в выслугу лет в льготном исчислении.
На основании изложенного истец просит суд истребовать у ответчика для исследования в закрытом судебном заседании личное дело с секретными приказами об участии в контртеррористических операциях, признать за ним право на включение периодов службы в особых условиях в пяти командировках для участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона в выслугу лет в льготном исчислении без предоставления перечней МВД.
Изучив указанное исковое заявление, судья приходит к следующему.
Суды общей юрисдикции в качестве судов первой инстанции рассматривают гражданские дела, отнесенные к их подведомственности и подсудности в соответствии с главой 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 26 ГПК суды краевого уровня рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела, связанные с государственной тайной.
Согласно статье 2 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5485-1 "О государственной тайне" государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.
При этом в силу статьи 7 указанного закона сведения о привилегиях, компенсациях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям, не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию.
Как следует из искового заявления, истец просит суд истребовать его личное дело с секретными приказами об участии в контртеррористических операциях для исследования в закрытом судебном заседании, полагая, что данные сведения являются государственной тайной.
Между тем, судья полагает, что данный спор не связан с государственной тайной.
Из содержания искового заявления следует, что предметом заявленного иска Дубровского А.Ю. является право на пенсионное обеспечение. При этом к исковому заявлению Дубровским А.Ю. приложены выписки из приказов, свидетельствующие о направлении истца в командировки для выполнения служебно-боевых задач на территории Северо-Кавказкого региона с указанием периодов, справки УМВД России по Забайкальскому краю о награждении медалями: "За службу на Северном Кавказе" (приказа военного коменданта Гудермесского района Чеченской Республики от 2 апреля 2008 года N 56), "За укрепление боевого содружества (приказ ОГВ (с) МВД в СКР от 6 мая 2008 года N 126 л./с), "Участник боевых действий на Северном Кавказе" (приказ МВД по Республике Ингушетия от 5 мая 2009 года N 401 л/с), "За ратную доблесть" (приказ МВД по Республике Ингушетия от 22 июля 2009 года N 666), За боевое содружество" (приказ ВОГ МВД России по Республике Ингушетия от 10 декабря 2011 года N 1280), "Участник контртеррористической операции на Кавказе" (приказ ВОГ МВД России по Республике Ингушетия от 10 апреля 2013 года N 89 л/с), нагрудным знаком "Участник боевых действий" (приказ МВД по Республики Ингушетия от 26 апреля 2010 года N 430), а также справка, свидетельствующая о выдаче истцу удостоверения "Ветеран боевых действий".
То обстоятельство, что, по мнению истца, для установления фактических обстоятельств по делу необходимо исследовать некоторые письменные доказательства, которые, возможно, будут иметь гриф секретности, не может свидетельствовать о подсудности заявленного спора краевому суду. Из содержания искового заявления и приложенных к нему документов таких сведений не усматривается.
Таким образом, оснований полагать, что рассмотрение искового заявления Дубровского А.Ю. о включении периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении относится к компетенции Забайкальского краевого суда, определенной статьей 26 ГПК РФ и иными федеральными законами, не имеется.
На основании статей 23 - 27 ГПК РФ рассмотрение заявленных Дубровским А.Ю. требований подсудно районному суду в качестве суда первой инстанции.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в том случае, если дело неподсудно данному суду.
В соответствии с общими правилами подсудности, установленными в статье 28 ГПК РФ, иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика.
Таким образом, с учетом положений части 2 статьи 135 ГПК РФ Дубровскому А.Ю. разъясняется, что с вышеуказанным исковым заявлением он вправе обратиться в районный суд по месту нахождения одного из указанных им ответчиков - Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Забайкальского края" (Ингодинский районный суд г. Читы: 672090, г. Чита, ул. Анохина, 48), Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю (Центральный районный суд г. Читы: 672000, г. Чита, ул. Бутина, 41).
На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 135, статьями 22-26 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья
определил:
возвратить исковое заявление Дубровского А. Ю. к Федеральному казенному учреждению "Военный комиссариат Забайкальского края", Министерству обороны Российской Федерации, Управлению Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю о включении периодов службы в выслугу лет в льготном исчислении.
Разъяснить Дубровскому А.Ю., что с заявленными требованиями он вправе обратиться в районный суд по месту нахождения одного из указанных им ответчиков - Федерального казенного учреждения "Военный комиссариат Забайкальского края" (Ингодинский районный суд г. Читы: 672090, г. Чита, ул. Анохина, 48), Управления Министерства внутренних дел России по Забайкальскому краю (Центральный районный суд г. Читы: 672000, г. Чита, ул. Бутина, 41).
Определение может быть обжаловано в пятнадцатидневный срок в апелляционном порядке путем подачи частной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда.
Судья Забайкальского краевого суда О.Ч. Цыдендамбаева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка