Решение Кемеровского областного суда от 04 сентября 2015 года №9-372/2015

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
РЕШЕНИЕ
 
от 04 сентября 2015 года Дело N 9-372/2015
 
Именем Российской Федерации
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«30» июля 2015 года
дело по заявлению Кокорина И.Л. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
УСТАНОВИЛ:
Кокорин И.Л. обратился с заявлением к ФГБУ «ФКП Росреестра» об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Требования мотивированы тем, что Кокорин И.Л. является собственником земельного участка площадью < данные изъяты> кв.м., кадастровый №, категория земель: < адрес>, расположенного по адресу: < адрес> (свидетельство о государственной регистрации права №< адрес> от ... ). Согласно кадастровой справке от ... и кадастровому паспорту от ... кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на ... составляет < данные изъяты>
Согласно отчета независимого оценщика ООО «Инфо-Консалт» № №/№ от ... рыночная стоимость данного земельного участка составляет < данные изъяты> 000 руб., что существенно ниже его кадастровой стоимости.
Являясь собственником указанного земельного участка, Кокорин И.Л. платит земельный налог, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения. Полагает, что, поскольку кадастровая стоимость вышеуказанного земельного участка существенно выше его рыночной стоимости, уплата повышенного земельного налога нарушает права и интересы Кокорина И.Л. как собственника земельного участка.
В связи с этим, ссылаясь на нормы статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, просят установить кадастровую стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Заявитель Кокорин И.Л. в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием его представителя ФИО3
В судебном заседании представитель Кокорина И.Л. - ФИО3, действующая на основании доверенности от ... (л.д. 7), заявленные требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на ... в размере < данные изъяты> рублей.
Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области ФИО4, действующая на основании доверенности № от ... , против удовлетворения требования не возражала.
Заинтересованные лица Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области своих представителей в судебное заседание не направили, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом, представили письменные возражения, указывая, что не являются заинтересованными лицами по делу, просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей.
Представитель Администрации г. Кемерово в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду возражения относительно заявленного требования.
В соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд полагает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Согласно пункту 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу).
В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости, что установлено в пункте 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Земельным кодексом Российской Федерации предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.
В соответствии с положениями статьи 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.
В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Согласно статье 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.
В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 указанного Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 01 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от ... N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Судом установлено, что Кокорин И.Л. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества № № является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: ... , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование: < данные изъяты>.
Соглашением от ... в результате перераспределения смежных земельных участков, принадлежащих ФИО10» и Кокорину И.Л., был образован земельный участок №, площадью < данные изъяты> кв.м.
Право собственности Кокорина И.Л. зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем предоставлено свидетельство о государственной регистрации права от ... (л.д. 8).
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ... (л.д. 10-12) и кадастровой справке о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ... (л.д. 9) кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости ... на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от ... №б/н составляет < данные изъяты> руб.
Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя Кокорина И.Л. как собственника земельного участка, являющегося плательщиком земельного налога, размер которого определяется от кадастровой стоимости участка в соответствии с частью 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что заявитель вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 26 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение настоящего дела отнесено к подсудности Кемеровского областного суда в качестве суда первой инстанции.
Из представленного заявителем отчета ООО «Инфо-Консалт» № ОН/№/1 от ... об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № следует, что рыночная стоимость данного земельного участка, определенная по состоянию на ... составляет < данные изъяты> (< данные изъяты>) рублей (л.д.35-81). Согласно справке оценщика от ... установленная указанным отчетом рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ... и на ... будет одинакова.
Согласно положительному экспертному заключению № № от ... (л.д. 82-109), подготовленному экспертом Некоммерческого партнерства саморегулируемой организацией оценщиков «< данные изъяты>», членом которой является эксперт ФИО5, отчет № ОН/№/1 от ... , подготовивший оценщиком ООО «Инфо-Консалт» ФИО6 соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе, требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности.
Оценивая относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 21 июля 2014 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость принадлежащего заявителю земельного участка, установлена на основании акта об утверждении кадастровой стоимости от 21 июля 2014 г., № б/н.
С учетом изложенного, поскольку при определении кадастровой стоимости земельного участка были использованы результаты кадастровой оценки по состоянию на 21 июля 2014 года, имеются основания полагать, что кадастровая стоимость земельного участка также определена по состоянию на 21 июля 2014 года.
Следовательно, представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости указанного земельного участка по состоянию на ... , с учетом справки оценщика, является относимым доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.
Оценивая допустимость представленного отчета, суд принимает во внимание, что отчет № ОН/№/1 от ... , получил положительное заключение, следовательно, в соответствии с требованиями статей 24.16 и 17.1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» отчет следует признать допустимым доказательством.
При этом заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете о рыночной стоимости земельного участка, доводов о недостоверности отчета не приведено. Суд полагает представленные доказательства надлежащими.
В обоснование заявленных требований заявителем указано на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости принадлежащего ему земельного участка, его рыночной стоимости, указанные доводы нашли подтверждение в ходе рассмотрения дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, который несет обязанность оплачивать земельный налог, исчисленный из кадастровой стоимости земельного участка, т.е. в значительно большем размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.
Доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» и представителя Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данные учреждения не являются надлежащими ответчиками по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе, принимая во внимание также, что рассмотрение дела проводится в процессуальном порядке, применительно к положениям главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
При таких обстоятельствах требования Кокорина И.Л. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Кокорина И.Л. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты>.м., расположенного по адресу: < адрес> размере < данные изъяты>) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ... .
Дата обращения Кокорина И.Л. с заявлением в Кемеровской областной суд ... .
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
В окончательной форме решение принято 03 августа 2015 года.
Председательствующий: Пушкарева Н.В.
Дело № 3-372/2015
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
Кемеровский областной суд
в составе председательствующего судьи Пушкаревой Н.В.,
при секретаре Шляхта О.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово
«30» июля 2015 года
дело по заявлению Кокорина И.Л. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере равном его рыночной стоимости,
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л:
Требования Кокорина И.Л. удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью < данные изъяты>.м., расположенного по адресу: < адрес> размере < данные изъяты>) рублей, равном его рыночной стоимости, определенной по состоянию на ... .
Дата обращения ФИО1 с заявлением в Кемеровской областной суд ... .
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий:  
 Пушкарева Н.В.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка