Определение Судебной коллегии по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ СЕДЬМОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 июля 2022 года Дело N 8Г-9847/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.,

судей Козиной Н.М., Ложкарёвой О.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-2334/2021 по иску Садковой Светланы Николаевны к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области о перерасчете пенсии,

по кассационной жалобе Садковой Светланы Николаевны на решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 марта 2022 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Ложкарёвой О.А. об обстоятельствах дела, о принятых по делу судебных постановлениях, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Садкова С.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Магнитогорске Челябинской области (межрайонное) (далее по тексту - УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области) с учетом уточнений о признании незаконным решения об установлении страховой пенсии по старости в части определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованного лица, о возложении обязанности произвести перерасчет для увеличения размера пенсии с момента возникновения права на пенсию в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" без учета ограничения показателя РП (расчетного размера трудовой пенсии) предусмотренного абзацем 40 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - 555,96 руб. (639,35 руб. с учетом уральского коэффициента), определенного для досрочного назначения пенсии, а с учетом пункта 7 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", где показатель - РП (расчетный размер трудовой пенсии) не менее 660 руб. и с учетом величины ИПК за период 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года в размере 3,358.

В обоснование иска указала, что с 04 июля 2021 года ей установлена страховая пенсия по старости в размере 20 535,87 руб., в том числе 6 044,48 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 14 491,39 руб. - страховая пенсия по старости без учета фиксированной выплаты. Полагала, что данное решение незаконно, поскольку расчет пенсии должен производиться по наиболее выгодному варианту для нее. Считала, что для расчета размера пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года является более выгодным, поскольку размер пенсии будет выше, чем произведенный расчет ответчиком.

Протокольным определением суда Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 19 октября 2021 года произведена замена ответчика - УПФР в г. Магнитогорске Челябинской области на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Челябинской области (далее по тексту - ОПФР по Челябинской области).

Решением Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 ноября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 марта 2022 года, в удовлетворении исковых требований Садковой С.Н. отказано.

В кассационной жалобе Садкова С.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ссылаясь на их незаконность.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно была размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 3795 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 3796 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанции, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что не имеется оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных постановлений.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что Садковой С.Н., <данные изъяты> года рождения, с 09 июля 2021 года назначена страховая пенсия по старости, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в размере 20 535,87 руб., из которых 6 044,48 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и 14 491,39 руб. - страховая пенсия по старости без учета фиксированной выплаты.

При установлении пенсии ответчиком истцу был выбран наиболее выгодный вариант расчета пенсии исходя из имеющегося на 01 января 2002 года продолжительности общего трудового (страхового) стажа - 15 лет 01 месяц 15 дней к требуемым 20 годам для женщин (отношение 0,75625), 14% валоризации, с учетом отношения среднемесячного заработка за два года с 01 января 2000 года по 31 декабря 2001 года к заработной плате по стране, равного 2,473, при максимально возможном - 1,2, а так же суммы страховых взносов с учетом индексации начисленных работодателем по состоянию на 31 декабря 2014 года - 1 095 197,59 руб., ожидаемого периода выплаты - 228.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", исходил из того, что избранный ответчиком вариант расчета пенсии истца по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" является наиболее выгодным для Садковой С.Н.; определение расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не приведет к увеличению ее размера; доказательств, свидетельствующих о неверном расчете размера пенсии, выполненном ответчиком, не представлено в связи с чем, в удовлетворении требования о перерасчете пенсии отказал.

Отказывая в удовлетворении требования истца о произведении доплаты пенсии с учетом увеличения ИПК, суд первой инстанции указал, что перерасчет размера страховой пенсии (с учетом изменения величины ИПК за период 01 января 2021 года по 30 июня 2021 года) производится ответчиком в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости в беззаявительном порядке с 01 августа каждого года. Поскольку на 01 августа 2021 года сведения о перечисленных работодателем истца (работающего пенсионера) страховых взносах за 1 и 2 кварталы 2021 года у ответчика отсутствовали, то действия ответчика о пересмотре размера страховой пенсии Садковой С.Н. в порядке массового перерасчета с даты ее первичного назначения по мере поступления указанных сведений являются верными.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием. При этом судом апелляционной инстанции в качестве дополнительного доказательства в порядке статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принят ответ на запрос судебной коллегии из ОПФР по Челябинской области, согласно которому в январе 2022 года Садковой С.Н. произведено уточнение размера пенсии в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с учетом сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента (за II квартал 2021 года). Величина ИПК с учетом указанных сведений за период с 01 января 2015 года по 30 июня 2021 года составила 24,024. Размер пенсии с 04 июля 2021 года составил 20 701,86 руб. (6 044,48 руб. - фиксированная выплата к страховой пенсии по старости, 14 657,38 руб. - страховая пенсия (148,264 (ИПК)*98,86 руб.). Сумма доплаты пенсии с 04 июля 2021 года по 31 января 2022 года составила 1 145,87 руб. и была перечислена Садковой С.Н. в феврале 2022 года через почтовое отделение. Право на перерасчет пенсии в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Садковой С.Н. наступит с 01 августа 2022 года.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда находит приведенные выводы судов основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона РФ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости состоит из страховой части и фиксированного базового размера.

Страховая часть трудовой пенсии по старости определяется из суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (пункт 2 статья 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

В случае выбора гражданином исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую включаются периоды, перечисленные в названном выше пункте.

Если гражданин выбрал вариант исчисления расчетного размера трудовой пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01 января 2002 года, в которую засчитываются периоды, предусмотренные нормами пенсионного законодательства, действовавшего до 01 января 2002 года.

Положение пункта 3 статьи 30 указанного Федерального закона устанавливает календарный порядок исчисления общего трудового стажа, при этом расчетный размер пенсии не подлежит ограничению. В пункте 4 статьи 30 данного Федерального закона предусмотрена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, установленном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. Данная норма воспроизводит не только порядок исчисления общего трудового стажа, но и положение об ограничении размера пенсии определенной суммой, которое касается всех лиц, указанных в пункте 4 статьи 30 данного закона.

Таким образом, действующим пенсионным законодательством предусмотрен дифференцированный подход при расчете пенсии, с предоставлением права выбора наиболее выгодного варианта застрахованному лицу.

Согласно статье 29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при определении суммы расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), во внимание принимается расчетный пенсионный капитал застрахованного лица, исчисленный в соответствии со статьей 30 данного Закона; сумма валоризации (статья 30.1 Закона); сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо, начиная с 01 января 2002 года.

В свою очередь определение расчетного пенсионного капитала застрахованного лица производится исходя из расчетного размера трудовой пенсии по состоянию на 01 января 2002 года.

В пункте 7 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что расчетный размер трудовой пенсии с учетом надбавок, повышений и компенсационной выплаты не может быть менее 660 рублей.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года (ст. 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). Те же положения были предусмотрены статьей 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Статьей 23 указанного Закона установлено, что перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения (пункт 2 части 1 статьи 23).

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 2 статья 2).

При наличии в распоряжении пенсионного органа необходимых сведений, представление гражданином документов не требуется. Заявление и прилагаемые к нему документы рассматриваются с учетом выбора для заявителя наиболее выгодного варианта его пенсионного обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Федерального от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", индивидуальный пенсионный коэффициент за периоды, имевший место до 1 января 2015 года определяется исходя из размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 года по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку ответчиком в добровольном порядке произведен перерасчет пенсии истца за период с 04 июля 2021 года по 31 января 2022 года на сумму 1 145,87 руб., а право на перерасчет пенсии в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у нее наступит только с 01 августа 2022 года, то суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения данного требования истца, учитывая, что в указанной части истец в письменном виде отказалась от требования, но ее отказ не был принят судебной коллегией по причине неявки в судебное заседание и отсутствия возможности разъяснить последствия данного отказа от части требований. Поскольку в указанной части судебные акты истцом в порядке кассационного производства не оспариваются, то судебная коллегия Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в данной части судебные постановления не проверяет.

Изучение материалов дела показывает, что проверив расчеты, суды пришли к верному выводу о том, что при определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в России с учетом уральского коэффициента 115 руб., в связи с чем расчетный размер пенсии будет составлять 754,35 руб. = 115 руб. + 639,35 руб., что составляет ограничение, предусмотренное абзацем 40 пункта 4 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (555,96 руб.+15% уральский коэффициент). Поскольку указанное значение расчетного размера пенсии больше 660 руб., то применяется 754,35 руб., в связи с чем положения пункта 7 статьи 30 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" учтены при произведении условного расчета размера пенсии Садковой С.Н. в соответствии с п.4 ст. 30 Закона ФЗ-173

Положениями абзаца 40 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что расчетный размер трудовой пенсии, определенный в соответствии с настоящим пунктом, при наличии общего трудового стажа, равного 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 и 28 настоящего Федерального закона), при наличии общего трудового стажа, равного по продолжительности страховому стажу, требуемому для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 копеек, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - 648 рублей 62 копеек. За каждый полный год, превышающий 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, а для лиц, имеющих стаж на соответствующих видах работ и страховой стаж, требуемые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, - продолжительность страхового стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, указанные суммы повышаются на 1 процент, но не более чем на 20 процентов.

Суды пришли к верному толкованию указанной нормы закона, что содержание вышеназванного абзаца содержит общую норму для застрахованных лиц (за исключением лиц, пенсия которым назначена по подпунктам 1, 11 и 13 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а не как ошибочно полагает истец, что ограничение равное 555,96 руб. установлено только для лиц, которым пенсия назначается досрочно по статьям 27 и 28 Закона Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из материалов дела, ответчиком при назначении истцу пенсии по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", как наиболее выгодному варианту, обоснованно были засчитаны в календарном исчислении периоды ее работы.

Судом апелляционной инстанции верно указано, что согласно положениям пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при котором предусмотрен льготный порядок исчисления общего стажа, который в случае с Садковой С.Н. на 01 января 2002 года составил бы 19 лет 03 месяца 27 дней, и соответственно отношение к требуемым 20 годам для женщин - 0,96625 (например, включены периоды обучения, не совпадающие с периодами работы), при исчислении размера пенсии истца по данному пункту размер страховой пенсии без учета фиксированной выплаты составил бы 12 622,35 руб., то есть ниже размера пенсии определяемого по пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (14 491,39 руб.).

Таким образом, суды верно указали на то, что произведенный ответчиком в отношении истца расчет пенсии является правильным, соответствующим действующему пенсионному законодательству и права истца не нарушающим, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный для него вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что судами применен закон, не подлежащий применению; неверно дано толкованиям нормам закона и произведенному на его основании расчету пенсии, основаны на неверном толковании подлежащего применению пенсионного законодательства и не могут явиться основанием для отмены состоявшихся судебных актов. Указанные доводы аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой и апелляционной инстанции в обоснование своих требований, были предметом обсуждения судов двух инстанций и получили правильную правовую оценку на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 3797 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 3795, 3796, 390, 3901 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 15 ноября 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Челябинского областного суда от 03 марта 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Садковой Светланы Николаевны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка