Дата принятия: 17 ноября 2022г.
Номер документа: 8Г-9730/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 ноября 2022 года Дело N 8Г-9730/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего судьи Камышовой Т.В.,
судей Нурмухаметовой Р.Р., Черчага С.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Атабекян Ритты Ивановны к Министерству труда и социальной защиты населения Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия, признании права на получение единовременного социального пособия и выплате
по кассационной жалобе Атабекян Ритты Ивановны на решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 августа 2022 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Нурмухаметовой Р.Р., объяснения Атабекян Р.И., её представителя адвоката Жукова ЕВ., действующего на основании ордера от 17 ноября 2022 года, поддержавших кассационную жалобу, с использованием видеоконференц-связи при содействии Ленинского районного суда г. Ставрополя, поддержавших кассационную жалобу, судебная коллегия Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Атабекян Р.И. обратилась в суд с иском к Минтруду СК о признании незаконным решения об отказе в назначении единовременного социального пособия по факту заражения новой коронавирусной инфекцией при исполнении трудовых обязанностей, признании права на назначение единовременного социального пособия в размере 1000000 руб. и выплате социального пособия в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей".
Обращаясь в суд, Атабекян Р.И. указала, что с 28 сентября 2001 года работает в должности медицинской сестры палатной дневного стационара в ГБУЗ СК "Городская клиническая консультативно-диагностическая поликлиника" города Ставрополя.
С 20 по 25 ноября 2020 года находилась в контакте с пациенткой, у которой 25 ноября 2020 года была обнаружена РНК вируса COVID-19. Находилась на амбулаторном лечении с 7 декабря по 30 декабря 2020 года. 9 декабря 2020 года мазок был отрицательный. 11 декабря 2020 года компьютерная томография показала признака двусторонней полисегментарной плевропневмонии высокой вероятности вирусной этиологии. С 7 декабря 2020 года по 30 декабря 2020 года лечилась амбулаторно. 18 марта 2021 и 12 апреля 2021 года была диагностирована коронавирусная инфекция в среднетяжелой форме и двустороння полисегментарная плевропневмония. Актом о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей N 48 от 14 июля 2021 года, изучив медицинскую карту коронавирусной больной "С" (у которой вирус обнаружен 25 ноября 2020 года), с которой истица контактировала и оказывала ей непосредственно медицинскую помощь, установлен случай заражения медицинского работника Атабекян Р.И., медицинской сестры палатной дневного стационара, коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им трудовых (должностных) обязанностей. Министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края 6 сентября 2021 года отказало в назначении единовременной социальной выплаты в соответствии с Законом Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", указав, что согласно Акту о расследовании случая заражения медицинского работника от 14 июля 2021 года N 48 факт заражения коронавирусной инфекцией подтвержден только 18 марта 2021 года. Истица настаивает на том, что факт заражения новой коронавирусной инфекцией COVID-19 произошёл при лечении пациента в дневном стационаре, которой непосредственно оказывала медицинскую помощь.
Решением Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 января 2022 года Атабекян Р.И. в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 августа 2022 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Атабекян Р.И. ставится вопрос об отмене судебных постановлений, как незаконных.
Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судами первой и апелляционной инстанций допущены.
Закон Ставропольского края от 30 апреля 2020 года N 58-кз "О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей" регулирует отношения, связанные с предоставлением дополнительных социальных гарантий медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией COVID-19, уход за ними, а также иным работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края работу с биологическими материалами, содержащими вирус коронавирусной инфекции, проведение санитарно-гигиенических мероприятий, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей.
Отказывая Атабекян Р.И. в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций указали, что истица непосредственно не оказывала медицинскую помощь пациентам, у которых уже на момент оказания ею медицинской помощи было подтверждено наличие коронавирусной инфекции; в красной зоне поликлиники либо иного медицинского учреждения не находилась и не оказывала медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции; не представлено медицинских документов, подтверждающих лечение больных коронавирусной инфекцией; лечение больной "С" истица оказывала медицинскую помощь до того как была обнаружена коронавирусная инфекция.
Между тем, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поскольку не принято во внимание то обстоятельство, что комиссией в Акте о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении трудовых обязанностей N 48 от 14 июля 2021 года указан конкретный источник заражения истицы коронавирусной инфекцией при исполнении прямых трудовых обязанностей.
В соответствии с положениями постановления правительства Ставропольского края от 22 ноября 2013 года N 424-п "Об утверждении Положения о министерстве труда и социальной защиты населения Ставропольского края", постановления Правительства Ставропольского края от 2 мая 2020 года N 230-п "О порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", приказа Министерства здравоохранения Ставропольского края от 5 июня 2020 года N 01-05/524 "Об утверждении типового положения комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников или иных работников новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей", Министерство труда и социальной защиты населения наделено только полномочием на отказ в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия, а установление факта заражения медицинского работника или иного работника именно от пациента при осуществлении трудовых обязанностей относится исключительно к компетенции комиссии по расследованию случаев заражения медицинских работников.
С учетом разъяснений Министерства здравоохранения Российской Федерации при расследовании случаев, связанных с инфицированием COVID-19 медицинских работников, оказывающих помощь пациентам с коронавирусной инфекцией или подозрением на нее, при исполнении трудовых обязанностей, повлекшим неблагоприятные последствия для их жизни и здоровья, должны быть обеспечены прозрачность и объективность, а сомнения при подведении его итогов должны трактоваться в пользу медицинского работника.
Исходя из изложенного, суд кассационной инстанции не может согласиться с правомерностью и обоснованностью выводов судов об отказе в иске, поскольку судебные инстанции при рассмотрении дела неправильно определилиобстоятельства, имеющие юридическое значение, обжалуемые судебные постановления нельзя признать законными, подлежат отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела суду следует разрешить исковые требования в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям сторон нормами материального права, требованиями процессуального закона и установленными по делу обстоятельствами.
Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
Решение Ленинского районного суда города Ставрополя Ставропольского края от 12 января 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 17 августа 2022 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Председательствующий Т.В. Камышова
Судьи Р.Р. Нурмухаметова
С.В. Черчага
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
