Определение Судебной коллегии по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ДЕВЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 ноября 2022 года Дело N 8Г-9620/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Власенко И.Г.,

судей Аноприенко К.В., Дубовик М.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дейнеко Андрея Владимировича, Молодых Валерии Анатольевны к УФСБ России по Приморскому краю о возмещении расходов, компенсации за неисполнение обязательств, процентов, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Дейнеко Андрея Владимировича, Молодых Валерии Анатольевны на решение Хасанского районного суда Приморского края от 06 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 июня 2022 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г., выслушав Дейнеко А.В., поддержавшего кассационную жалобу, представителя УФСБ России по Приморскому краю Красникову Л.К., просившую отказать в удовлетворении жалобы, судебная коллегия

установила:

Дейнеко А.В., Молодых В.А. обратились в суд с иском к УФСБ России по Приморскому краю о возмещении расходов по арендной плате за наем жилья, компенсации за неисполнение обязательств, процентов, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указали, что являются членами одной семьи. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Дейнеко А.В. проходил военную службу, общая календарная выслуга составила более 24 лет. Последний контракт о прохождении военной службы был заключен с ФСБ России в лице Управления ФСБ России по Приморскому краю на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Федеральный орган не исполнил свои обязательства по обеспечению Дейнеко А.В и членов его семьи жилым помещением с момента принятия на жилищный учет и не предоставил жилье в собственность при увольнении. Ввиду неисполнения ответчиком взятых на себя обязательств, Дейнеко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ был вынужден решать жилищный вопрос своими силами и за свой счет. На учет в качестве нуждающихся в жилом помещении истцы приняты в ДД.ММ.ГГГГ года, сын истцов ФИО6 с момента рождения в ДД.ММ.ГГГГ году. При постановке на учет ответчик был уведомлен о проживании семьи в арендуемом помещении, но никаких действий не предпринимал. В ответ на неоднократные обращения, федеральный орган не предлагал никаких вариантов разрешения жилищного вопроса в период прохождения службы. Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ они сняты с жилищного учета, в связи с предоставлением Дейнеко А.В. органом местного самоуправления за плату земельного участка для индивидуального жилищного строительства. Указанное решение прекратило право истцов на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, как в период прохождения службы, так и по ее завершению. Решением Хасанского районного суда Приморского края от 10.03.2021, с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Приморского краевого суда от 30.06.2021, решение жилищной комиссии признано незаконным, на нее возложена обязанность повторно рассмотреть заявление о восстановлении на жилищном учете. Дейнеко А.В. заключались договоры аренды на периоды; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Арендную плату Дейнеко А.В. обещал произвести после исполнения обязательств ответчиком. С ДД.ММ.ГГГГ года семья проживает в объекте незавершенного строительства, не отвечающем требованиям жилого помещения. Размер понесенных убытков за аренду жилья с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года составил 1 909 040 руб.

Просили, с учетом уточнений, взыскать в пользу Дейнеко А.В. убытки, связанные с неисполнением обязательства по аренде жилого помещения (на погашение задолженности по аренде жилья) в размере 1 909 040 руб; компенсацию морального вреда Молодых В.А. - 50 000 руб, сумму за неисполнение обязательства по предоставлению (приобретению) жилого помещения в размере 6 286 086 руб. (при изменении стоимости 1 кв.м. жилья корректировку указанной суммы производить в соответствии с вновь утвержденными Минстроем РФ нормативами). С момента вступления решения суда в законную силу начислять на сумму взысканий проценты в размере ключевой ставки Банка России.

Истец Молодых В.А. в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании Дейнеко А.В. уточненные требования поддержал, просил признать поведение ответчика недобросовестным, возражал против пропуска срока на обращение в суд.

Представитель ответчика просила отказать в удовлетворении требований, указала на пропуск срока на обращение в суд, пояснила, что Дейнеко А.В. утратил статус военнослужащего. ДД.ММ.ГГГГ жилищная комиссия Управления, на основании решения суда повторно рассмотрев вопрос нуждаемости Дейнеко А.В., приняла решение об отказе в восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, в связи с тем, что Дейнеко А.В. и члены его семьи обеспечены жилым помещением сверх установленной нормы. На основании решения Хасанского районного суда Приморского края от 08.11.2021 решение жилищной комиссии признано незаконным. Указанное решение не вступило в законную силу в связи с подачей апелляционной жалобы. До настоящего времени Дейнеко А.В. нуждающимся в предоставлении жилого помещения не признан, в связи с чем не имеет права требовать выплаты жилищной субсидии.

Решением Хасанского районного суда Приморского края от 06 апреля 2022 года в удовлетворении требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 июня 2022 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней Дейнеко А.В., Молодых В.А. просят отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований по настоящему делу не установлено.

Согласно п. 1 ст. 15 Закона о статусе военнослужащих военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации (п. 3 ст. 15 Закона о статусе).

Гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 Закона о статусе военнослужащих. (абз. 12 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Из материалов дела и судом установлено, что Дейнеко А.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил действительную военную службу.

Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ Дейнеко А.В. уволен с военной службы на основании подпункта "в" пункта 2 статьи 51 Федерального закона "О статусе военнослужащих" (в связи с невыполнением им условий контракта), исключен из списков части с ДД.ММ.ГГГГ. На момент увольнения общая продолжительность военной службы в календарном исчислении составила 24 года 2 месяца 7 дней.

В 2006 года в период службы Дейнеко А.В. и члены его семьи приняты на учет нуждающихся в жилом помещении.

Решением жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с предоставлением органом местного самоуправления участка для индивидуального жилищного строительства, Дейнеко А.В. и члены его семьи сняты с учета в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Обращаясь в суд с требованиями о взыскании денежной компенсации за найм жилого помещения за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года Дейнеко А.В. представил заключенные с его <данные изъяты> ФИО7 договоры аренды жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве расчетной части иска исходил из сведений ООО "<данные изъяты>" о средней стоимости коммерческого найма жилых помещений в пгт. <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ, который составляет 400 руб. за 1 кв.м в месяц.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909 утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей,

Во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 года N 909 "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" издан Приказ ФСБ РФ от 09.11.2005 N 665 (ред. от 27.10.2008) "О мерах по реализации в органах Федеральной службы безопасности Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" а так же Инструкция о мерах по реализации в органах Федеральной службы безопасности Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909" (действующие в период спорных правоотношений).

Согласно пункту 1 Инструкции установлено, что денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается за счет средств Федеральной службы безопасности Российской Федерации в размерах, оговоренных договором найма (поднайма) жилья, но не более размеров, определенных Правительством Российской Федерации. Такая выплата производится по желанию военнослужащего на основании поданного им рапорта.

Разрешая спор в указанной части суд установил, что все представленные договоры являлись безденежными, т.к. истец не производил оплату за найм (аренду), с учетом пропуска срока на обращение в суд оставил указанные требований без удовлетворения.

Оказывая в удовлетворении требований о взыскании денежной субсидии на приобретение жилого помещения в сумме 6 286 086 руб. суд исходил из того, что Дейнеко А.В. и члены его семьи нуждающимися в жилом помещении не признаны.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 26.01.2022 года, согласно которому решение Хасанского районного суда Приморского края от 08.11.2021 года об удовлетворении требований Дейнеко А.В. о признании решения жилищной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным отменено, по делу принято новое решение об отказе Дейнеко А.В. в удовлетворении административного искового заявления к УФСБ России по Приморскому краю.

Разрешая спор, судебная коллегия указала, что Дейнеко А.В. и члены его семьи не могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении, поскольку обеспечены общей площадью жилого помещения на одного человека более учетной нормы, установленной в пгт. Славянка, вследствие чего, решение жилищной комиссии УФСБ России по Приморскому краю об отказе в постановке на учет является правомерным.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, спор разрешен в соответствии с требованиями закона, оснований для отмены судебных постановлений не установлено.

В соответствии с требованиями ст.ст. 56, 67, 71, 195 - 198 ГПК РФ суды первой и апелляционной инстанции исследовали по существу все фактические обстоятельства и дали оценку представленным доказательствам, в то время как приведенные в кассационной жалобе доводы, сводятся к иному толкованию норм материального права, что не является основанием к отмене судебных постановлений.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

определила:

решение Хасанского районного суда Приморского края от 6 апреля 2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 27 июня 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Дейнеко А.В., Молодых В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка