Дата принятия: 29 ноября 2022г.
Номер документа: 8Г-9482/2022
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПЯТОГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 ноября 2022 года Дело N 8Г-9482/2022
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Минеевой В.В.,
судей Гареевой Д.Р., Фахретдиновой Р.Ф.,
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Захарян Н.Р., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Захарян Д.С., к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании нуждающейся в жилом помещении с 2 марта 2010 года и обязании предоставить выплату процентов расчетной стоимости жилья,
по кассационной жалобе Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края на решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года и на апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 августа 2022 года.
Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Минеевой В.В., выслушав объяснения представителя Захарян Н.Р. - Осиповой Л.О., действующей на основании доверенности, возражавшей против доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
установила:
Захарян Н.Р., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Захарян Д.С., обратилась в суд с иском к администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края, Министерству строительства и архитектуры Ставропольского края о признании Захарян Н.Р. и ее несовершеннолетнюю дочь Захарян Д.С. нуждающимися в жилом помещении с 2 марта 2010 года; обязании предоставить выплату процентов расчетной (средней) стоимости жилья.
В обоснование исковых требований Захарян Н.Р. указала, что 2 марта 2010 года постановлением администрации г. Благодарного Багодарненского района Ставропольского края N 52 Захарян Н.Р. и ее дочь Захарян Д.С. в составе членов семьи Захарян С.Л. были приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Очередной номер по списку N 322, в книге учета регистрационный N 1003. В соответствии с Законом Ставропольского края от 8 июня 2009 года N 35-кз включены в список молодых семей по N 159. Постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 10 августа 2018 года N 922 семья Захарян Н.Р. снята с учета в качестве нуждающейся, в связи с утратой основания, дающего право на получение жилого помещения по договору социального найма, а именно - приобретении Захарян С.Л. жилого дома по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи. ДД.ММ.ГГГГ года брак между Захарян Н.Р. и Захарян С.Л. был расторгнут, дочь осталась проживать с Захарян Н.Р. Документы, подтверждающие изменения в составе семьи, были предоставлены в администрацию г. Благодарного. Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 25 сентября 2020 года постановление администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 10 августа 2018 года N 922 признано незаконным в части снятия с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и исключения из состава участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы. Этим же решением возложена обязанность на администрацию Благодарненского городского округа Ставропольского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод путем внесения изменений в постановление администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 10 августа 2018 года N 922 и восстановления Захарян Н.Р. и ее дочери Захарян Д.С. на учете граждан, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включении в состав участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы. Решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 25 сентября 2020 года было исполнено и Захарян Н.Р., была восстановлена в очереди и тут же снята по тому основанию, что ей исполнилось 36 лет. В адрес администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края был направлен запрос о количестве выданных субсидий за период с момента незаконного снятия с учета Захарян Н.Р. 10 августа 2018 года и до наступления возраста истца 36 лет. В ответ на запрос администрация Благодарненского городского округа Ставропольского края дала ответ с указанием о том, что, если бы семья Захарян Н.Р. не была незаконно исключена из очереди постановлением администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края от 10 августа 2018 года N 922 "О снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма" и исключения из состава участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, которое в настоящее время отменено решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 25 сентября 2020 года, на сегодняшний день согласно очередности (33) Захарян Н.Р. была бы выделена субсидия как молодой семье. Полагает, что семья истца отвечала всем требованиям, которые предъявлялись к молодым семьям, изъявившим желание быть участниками подпрограммы, являлась участником предыдущих программ, имела необходимые условия для участия в новой программе на 2015-2020 годы.
Решением Благодарненского районного суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года, с учетом дополнительного решения Благодарненского районного суда Ставропольского края от 1 марта 2022 года, исковые требования Захарян Н.Р. удовлетворены.
Прекращено производство по делу в части требований о признании постановления администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края N 24 от 18 января 2021 года об исключении истца из списка молодых семей - участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" незаконным; об обязании администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод путем восстановления ей и ее дочери на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма и включения в состав участников основного мероприятия "Обеспечение жильем молодых семей" Федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 года; об обязании администрации Благодарненского городского округа Ставропольского края устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод путем выдачи ей и ее дочери субсидии как молодой семье, в связи с отказом истца от заявленных требований в указанной части.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 августа 2022 года решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года оставлено без изменения.
В кассационной жалобе Министерством строительства и архитектуры Ставропольского края ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, ввиду существенных нарушений норм материального и процессуального права.
Лица, участвующие в деле и неявившиеся в судебное заседание суда кассационной инстанции, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.
Руководствуясь пунктом 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на них, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии со статьей 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы отсутствуют.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования Захарян Н.Р., судебные инстанции, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 50, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 6, 7, 10, 18, 21, 22 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года N 1050, с учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении гражданского дела, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, обоснованно исходили из того, что на момент вынесения постановления от 10 августа 2022 года N 922 семья истца в составе Захарян Н.Р. и ее дочери Захарян Д.С. отвечала всем требованиям, предусмотренным подпрограммой и изъявила желание получить государственную поддержку, оказываемую молодым семьям в рамках государственной программы; факт исключения истца и членов ее семьи из списка молодых семей - участников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, не отвечало целям подпрограммы - государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий, и ее задачам; каких-либо доказательств, которые могли бы служить основаниям для исключения истца и её дочери из списков в период 2018, 2019 и 2020 годы (до достижения истицей 36 лет), не имеется, ответчиками таких доказательств в материалы дела не представлено.
Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований не согласиться с выводами судебных инстанций.
Выводы судов первой и апелляционной инстанций мотивированы, нарушений норм материального или процессуального права со стороны судебных инстанций по доводам кассационной жалобы из представленных документов не усматривается, а правом устанавливать новые обстоятельства по делу и давать самостоятельную оценку собранным по делу доказательствам суд кассационной инстанции не наделен.
В целом, доводы кассационной жалобы уже были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанций и сводятся к переоценке всех имеющихся в деле доказательств, поэтому в силу статьи 390 ГПК РФ не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений, принятых по данному делу. В силу положений статей 67, 327.1 ГПК РФ установление обстоятельств по делу и оценка доказательств относится к компетенции суда первой и апелляционной инстанций, тогда как суд кассационной инстанции не наделен правом оценивать, представленные сторонами доказательства.
При таких обстоятельствах, обжалуемые судебные постановления сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные статьей 379.7 ГПК РФ основания для их отмены или изменения в настоящем случае отсутствуют.
Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Благодарненского районного суда Ставропольского края от 17 ноября 2021 года и апелляционное определение Судебной коллегии по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 3 августа 2022 года оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства строительства и архитектуры Ставропольского края - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
