Определение Судебной коллегии по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ТРЕТЬЕГО КАССАЦИОННОГО СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июня 2022 года Дело N 8Г-9342/2022

Судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего судьи Александровой Ю.К.,

судей Нестеровой А.А., Рогачевой В.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Беккер Г.К. к Диденко В.Н., обществу с ограниченной ответственностью "Мегаполис", обществу с ограниченной ответственностью "Планета ГИК" о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, установлении границ земельного участка и по встречному исковому заявлению Диденко В.Н. к Беккер Г.К. о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, признании границ земельного участка установленными,

по кассационной жалобе Диденко В.Н. на решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от 26 января 2021 года.

Заслушав доклад судьи Третьего кассационного суда общей юрисдикции Нестеровой А.А., выслушав объяснения Диденко В.Н. и его представителя Вагнера А.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, возражения представителя Беккера Г.К. Цапаевой Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

установила:

Беккер Г.К. обратился в суд с иском к Диденко В.Н., обществу с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (далее - ООО "Мегаполис"), обществу с ограниченной ответственностью "Планета ГИК" (далее - ООО "Планета ГИК") о признании недействительными результатов межевания земельных участков с кадастровыми номерами N, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером N, установлении границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N в координатах характерных точек, указанных в выписке из ЕГРН на данный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Беккер Г.К. является собственником земельного участка с кадастровым номером N, площадью 25900 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>". Земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. В 2004 году проведено межевание указанного земельного участка. Из выписки из ЕГРН истец обнаружил, что границу принадлежащего ему земельного участка пересекают границы земельных участков с кадастровыми номерами N. Диденко В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N площадью 25200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Заневская волость, вблизи <адрес>. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок с кадастровым номером N площадью 42285 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ "Выборгское", категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, принадлежит на праве собственности ООО "Мегаполис", ООО "Планета ГИК", поставлен на кадастровый учет по материалам межевания ДД.ММ.ГГГГ. При проведении межевания земельных участков с кадастровыми номерами N согласование границ с истцом как собственником земельного участка с кадастровым номером N не проводилось, и земельный участок с кадастровым номером N по сведениям публичной кадастровой карты, в связи с проведенным в 2013 году межеванием имеет наложение по площади почти на половину принадлежащего истцу земельного участка.

Диденко В.Н. обратился в суд со встречным иском с учетом уточнений к Беккер Г.К. о признании недействительными материалов межевания земельного участка с кадастровым номером N, снятии с государственного кадастрового учета указанного земельного участка, признании границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером N установленными в координатах характерных точек, указанных в выписке из ЕГРН, а именно: т.1 N.

Требования мотивированы тем, что на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ Диденко В.Н. принадлежит земельный участок с кадастровым номером N), расположенный по адресу: <адрес>, вблизи <адрес>. Указанный земельный участок расположен на территории Памятника природы регионального значения "Колтушские высоты", поименован в п. 4.1. (подп. 1(г) Паспорта указанного Памятника природы). Земельный участок с кадастровым номером N в данном паспорте не указан, то есть на дату утверждения перечня земельных участков в 2015 году земельный участок с кадастровым номером N как самостоятельный объект землепользования и права собственности отсутствовал. Диденко В.Н. считает недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером N, а представленный в материалы дела межевой план указанного земельного участка сфальсифицированным, изготовленным в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ юридическим лицом - ЗАО "Лимб", не имевшим права заниматься топографо-геодезической деятельностью и землеустроительными работами на дату изготовления межевого плана.

Решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером N), расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> признать недействительным межевание земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, земли АОЗТ <адрес>".

Границы земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: <адрес>, границы земельного участка с кадастровым номером N расположенного по адресу: <адрес>, N земли АОЗТ "Выборгское", установлены решением суда в координатах характерных точек согласно заключению дополнительной судебной экспертизы ООО "Дан-эксперт" от ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ленинградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Всеволожского городского суда Ленинградской области от 22 декабря 2020 года изменено в части указания площади спорных земельных участков (с кадастровым номером N - площадью 20328 кв.м и с кадастровым номером N - площадью 19674 кв.м) и конкретизации цифровых значений координат границ земельных участков согласно заключению дополнительной судебной экспертизы ООО "Дан-эксперт" от ДД.ММ.ГГГГ.

В кассационной жалобе Диденко В.Н. просит отменить названные судебные акты как незаконные, приводятся доводы, аналогичные, изложенным в исковом заявлении и апелляционной жалобе Диденко В.Н.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, судебная коллегия по гражданским делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По настоящему делу таких нарушений с учетом доводов кассационной жалобы не установлено.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно частям 3, 4 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка его границами считаются границы, существующие на местности пятнадцать лет и более и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Как следует из судебных постановлений и материалов дела, Беккеру Г.К. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N, площадью 25900 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>".

Право собственности Беккера Г.К. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 06.09.2007, заключенного с Латкиным Б.П. Ранее указанный земельный участок принадлежал Владимирову А.Э., и был отчужден им Латкину Б.П. по договору дарения 14.07.2005. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет 27.02.1995. Межевание земельного участка проведено в 2004 году.

Из правоустанавливающих документов усматривается, что спорный земельный участок представлял собой земельный пай общей площадью 2,59 га (земли сельскохозяйственного назначения, для ведения сельского хозяйства), изъятый из землепользования АОЗТ "Выборгское" и предоставленный Владимирову А.Э. в собственность бесплатно, на основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от 13.12.1994 N 3432. Владимирову А.Э. выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ VI-ЛО-3507 N.

Диденко В.Н. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером N площадью 25200 кв.м, категория земель: земли поселений, разрешенное использование - для ведения фермерского хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности Диденко В.Н. на указанный земельный участок возникло на основании договора купли-продажи земельного участка от 25.08.2000, заключенного с Радченко Е.И.

Согласно делу правоустанавливающих документов первоначально на основании постановления главы администрации Всеволожского района Ленинградской области от 28 апреля 1994 года N 1044 земельный пай площадью 2,52 га, земли сельскохозяйственного назначения, для ведения фермерского хозяйства, вблизи <адрес> волости, был предоставлен в собственность бесплатно Радченко В.И., ему выдано свидетельство на право собственности на землю серии РФ П-ЛО-3507 N 188522.

Земельный участок с кадастровым номером N ранее имел кадастровый N, который был поставлен на кадастровый учет по материалам межевания ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным ФГБУ "ФКП Росреестра по <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, на совещании рабочей группы Управления Росреестра по <адрес> и филиала "ФГБУ "ФКП Росреестра" <адрес> в результате проведенного анализа было принято решение признать земельные участки с кадастровыми номерами N одним объектом, о чем в отношении указанных земельных участков внесены соответствующие записи в ЕГРН.

Земельный участок с кадастровым номером N площадью 42285 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, земли АОЗТ "Выборгское", принадлежит на праве общей долевой собственности ООО "Мегаполис" (14/20 или 7/10) и ООО "Планета ГИК" (7/20), что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, поставлен на кадастровый учет по материалам межевания ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, границы указанных выше земельных участков установлены в соответствии с земельным законодательством. Результаты кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером N оформлены межевым делом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным специалистом ЗАО "Лимб" (т. 1 л.д. 165-180); в отношении земельного участка с кадастровым номером N) оформлены межевым планом от ДД.ММ.ГГГГ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка, подготовленным кадастровым инженером ООО "Карта" Девятилова Ю.А.; в отношении многоконтурного земельного участка с кадастровым номером N образованного путем выдела в счет доли в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером N, межевым планом, подготовленным кадастровым инженером ООО "Гео Гарант" от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с технической ошибкой в ЕГРН до ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали сведения о местоположении земельного участка с кадастровым номером N Решением филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за N была исправлена техническая ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N в ЕГРН внесены сведения о координатах границ указанного земельного участка. Сведения о координатах характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером N внесены в ГКН в соответствии с межевым планом б/н от ДД.ММ.ГГГГ, содержащимся в материалах реестрового дела.

В соответствии с планом-графиком ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами N были проведены работы по пересчету сведений ЕГРН в систему координат МСК-47 в рамках исполнения приказа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N П/056. После осуществления пересчета на дежурной кадастровой карте отразилось пересечение границ земельного участка с кадастровым номером N (N) и земельного участка с кадастровым номером N.

Для определения соответствия местоположения земельных участков с кадастровыми номерами N, указанных в ЕГРН после их пересчета в систему координат, материалам межевания указанных земельных участков, а также первоначальным правоустанавливающим документам на них, установления причин пересечения земельных участков и возможных способов их устранения судом были назначены землеустроительная и дополнительная землеустроительная экспертиза, поручение которых поручено обществу с ограниченной ответственностью "Компания независимых экспертов и оценщиков "Дан-эксперт".

При проведении экспертизы местоположение границ исследуемых земельных участков устанавливалось в системе координат МСК-64, которая применялась для учета местоположения границ участков в ЕГРН во <адрес> до середины 2018 года. В настоящее время в Ленинградской области учет местоположения границ земельных участков в ЕГРН ведется в единой системе координат МСК-47.

Земельный участок с кадастровым номером N является многоконтурным земельным участком, состоящим из семи контуров, общей площадью 42285 кв.м, граница участка установлена в соответствии с земельным законодательством. С учетом поставленных на разрешение эксперта вопросов объектом исследования являлся не весь земельный участок, а только один контур N), площадью 6260 кв.м.

Для выполнения настоящего исследования был произведен вынос в натуру границ земельных участков с кадастровыми номерами N) в соответствии с характеристиками их границ в системе координат МСК-64, то есть, в той системе координат, в которой они устанавливались (таблицы 1, 2, 3). Вынос в натуру границ исследуемых земельных участков производился при помощи геодезической спутниковой аппаратуры PrinCe i80 от сети базовых референцных станций "ГЕОСПАЙДЕР", с точностью 50-60 мм. Далее местоположение характерных точек границ исследуемых земельных участков, которые были закреплены на местности гвоздями, было определено методом спутниковых наблюдений при помощи геодезической спутниковой аппаратуры PrinCe i80 от сети базовых референцных станций "ГЕОСПАЙДЕР", с точностью 30-40 мм в системе координат МСК-47, то есть, в системе координат, применяемой для учета сведений о местоположении границ участков в ЕГРН в настоящее время. При помощи квадрокоптера DJI Mavic Air была выполнена аэрофотосъемка территории исследуемых земельных участков, в специальной программе Drone Deploy был изготовлен фотоплан, который был совмещен с местоположением ряда объектов, которые были определены на местности при помощи геодезической спутниковой аппаратуры.

Из заключения экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что местоположение границ исследуемых земельных участков, определенных в системе координат МСК-64, отраженных в ЕГРН, соответствует сведениям о местоположении их границ в системе координат МСК-47(2), содержащимся в ЕГРН в настоящее время. Вместе с тем было выявлено, что имеется пересечение границы земельного участка с кадастровым номером N с границами земельных участков с кадастровыми номерами N и N (3). В результате пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами N образуется большая площадь наложения участков, при этом большая часть строений и объектов Драйв-Парка, принадлежащих Диденко В.Н., оказывается в границах площади наложения. Площадь пересечения границ земельных участков с кадастровыми номерами N составляет 11053 кв.м.

Для выявления причины пересечения границ исследуемых земельных участков были исследованы материалы межевания участков, в результате было выявлено, что граница земельного участка с кадастровым номером N была установлена значительно раньше, чем границы земельных участков с кадастровыми номерами N, поэтому при их установлении, местоположение границы ранее учтенного участка с кадастровым номером N должны были быть учтены. Для этого кадастровые инженеры используют сведения Росреестра о местоположении границ земельных участков, которые ранее были внесены в ЕГРН, которые они получают в виде кадастрового плана территории (КПТ) на конкретный кадастровый квартал.

В соответствии с разделом межевого плана "Исходные данные" кадастровый инженер ООО "КАРТА" Девятилова Ю.А. использовала данные трех КПТ (от 20 апреля 2012 года, 19 апреля 2012 года и 7 июня 2012 года).

Используя архивные данные, через ООО "Программный центр" (https://pbprog.ru/webservices/fir/) эксперт заказал и получил архивный кадастровый план территории N от ДД.ММ.ГГГГ, фрагмент которого представлен в Приложении 1. В полученном архивном КПТ от ДД.ММ.ГГГГ сведения о земельном участке с кадастровым номером N отсутствуют совсем, это видно на листе 14 данного КПТ, где после участка с кадастровым номером N следует участок с кадастровым номером N.

Факт отсутствия в ЕГРН сведений о земельном участке с кадастровым номером N и местоположения его границы подтверждается решением от ДД.ММ.ГГГГ N отдела нормализации баз данных филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по <адрес> об исправлении технических ошибок в кадастровых сведениях. Согласно данному решению была выявлена техническая ошибка в части отсутствия сведений о местоположении границ, площади, категории, разрешенном использовании, адресе земельного участка с кадастровым номером N которая была исправлена, и сведения были внесены в ЕГРН.

Соответственно, при внесении сведений о местоположении границы земельного участка с кадастровым номером N в 2016 году, сведения о местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N уже были внесены, в результате образовалось пересечение границ участков, которое по земельному законодательству является реестровой ошибкой.

Согласно экспертному заключению причиной возникновения пересечения границ исследуемых земельных участков (реестровой ошибки) являются действия органа кадастрового учета по исправлению допущенной им же технической ошибки.

При проверке соответствия границ исследуемых земельных участков, сведения о местоположении которых внесены в ЕГРН, их границам, которые обозначены в первичных правоподтверждающих документах (в том числе, планах земельных участков, являющихся приложениями к свидетельствам на право собственности), воспроизвести геометрические фигуры по указанным на планах участках румбам и длинам сторон удалась лишь в отношении земельного участка Владимирова А.Э. с кадастровым номером N При этом экспертом выявлена ошибка в части указания четверти направления, правильное значение должно быть N Площадь построенной фигуры составила 25861 кв.м.

Воспроизвести геометрическую фигуру по указанным на плане участка, предоставленного в собственность Радченко Е.И. (кадастровый N), не представилось возможным.

При проверке межевого плана земельного участка с кадастровым номером N), подготовленного кадастровым инженером ООО "КАРТА" Девятилова Ю.А., была выявлена ошибка в подготовленном ею межевом плане от 14 августа 2012 года, в части нумерации характерных точек раздела межевого плана: чертеж земельных участков и их частей, которая не соответствует нумерации характерных точек границы участка, указанной в разделе межевого плана "Сведения о характерных точках границ уточняемого земельного участка с кадастровым номером N".

Сравнивая правообладателей смежных земельных участков, указанных в плане границ участка Владимирова А.Э. с правообладателями, которые указаны в плане границ земельного участка межевого дела 2005 года, подготовленном ЗАО "Лимб", эксперт пришел к выводу, что они соответствуют. Однако, правообладателем смежного участка, расположенного восточнее участка Владимирова А.Э., на момент межевания его участка являлась уже Радченко Е.И., а не АОЗТ "Выборгское".

В тоже время на плане границ земельного участка, предоставленного в собственность Радченко Е.И., западнее ее участка указан правообладатель смежного участка Владимиров А.Э., которому в собственность будет предоставлен участок только спустя восемь месяцев.

При этом экспертом отмечено еще одно несоответствие, а именно: поскольку план земельного участка, предоставленного в частную собственность Радченко Е.И., был приложен к договору купли-продажи земельного участка (земельного пая) от ДД.ММ.ГГГГ, в результате которого Диденко В.Н. приобрел участок, то при уточнении границы земельного участка с кадастровым номером N требовалось согласование местоположения общей границы с участком фермерского хозяйства Владимирова А.Э. (на тот момент собственником являлся Беккер Г.К.). Однако, согласование местоположения общей границы со смежным земельным участком, который в правоустанавливающем документе однозначно указан, как индивидуальный земельный участок, находящийся в собственности, проведено не было, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка с кадастровым номером N

Экспертом при проведенном исследовании выявленные следующие обстоятельства: изначально исследуемые земельные участки являлись землями АОЗТ "Выборгское"; границы земельных участков с кадастровыми номерами N N) хоть и считаются, что уточнялись в результате кадастровых работ, но на самом деле они были образованы, так как объектов искусственного или естественного происхождения, существующих на местности более пятнадцати лет, по которым можно было бы судить о границах участков, не было раньше, нет и в настоящее время; при внесении в ЕГРН сведений о местоположении границ участков имела место техническая ошибка (отсутствие сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером N), исправление которой повлекло возникновение реестровой ошибки (пересечение границ и наложение участков); наличие нарушений в согласовании местоположения границ земельных участков с кадастровыми номерами N и N), которые не были согласованы с правообладателями смежных участков (то есть, друг с другом) в установленном порядке.

Экспертом в заключении от ДД.ММ.ГГГГ отмечено, что поскольку земельные участки с кадастровыми номерами N окружают находящиеся в собственности иных лиц земельные участки, границы которых установлены в соответствии с земельным законодательством, исправить реестровую ошибку, которая бы исключала пересечение границ участков без уменьшения их площади, не представляется возможным.